"Поездки стали короче"

— Повлиял ли экономический кризис на то, как россияне в этом году проводят свой отпуск?

— Число отдыхающих россиян практически не сократилось, но изменилась структура туризма и основные направления путешествий. В прошлом году за границу выехало 11 млн. В 2009 году мы прогнозируем общее падение зарубежного туризма примерно на 25 процентов. Мы наблюдаем также перераспределение потока и по странам в пользу более дешевых зарубежных курортов. Уменьшилась средняя продолжительность отдыха, например если раньше отдыхали две недели на дорогом курорте, то сейчас 10 дней, и не в Испании, а в Египте или в России. Очевидно, что люди стараются экономить на отдыхе. Понизилась классность отдыха, из дорогих отелей люди переезжают в более доступные. Резко вырос автотуризм внутри России. Даже плохая разветвленность автодорог и их качество не пугает наших граждан. В прошлом году по России путешествовало 30 млн туристов, в этом году будет больше.

— Насколько точны методики подсчета внутреннего туризма в нашей стране? Трудно же точно зафиксировать всех автотуристов и тех, кто отправляется в автобусные туры по России.

— Конечно, подсчеты автотуристов несовершенны, как несовершенны методики подсчета общего числа туристов. Как исключить тех, кто выезжает заграницу для покупки товаров? Мы не считает тех граждан, которые едут с деловыми целями, не берем в расчет дачников. За рубежом тех, кто выезжает на 1-2 дня за город, уже считают туристами. Если бы мы так считали, то количество туристов у нас превысило бы число жителей страны.

— Какие вы видите основные проблемные точки для развития туризма в России?

— При огромном потенциале у нас не развита инфраструктура. Не хватает информации о том, какие туристические места существуют. Вся проблема — это транспортная составляющая. Есть множество прекрасных мест отдыха, но добраться туда довольно сложно.

— Да, часто вообще добраться невозможно...

— Даже если и можно добраться, то очень дорого. Например, Камчатка — уникальное место, но перелет туда очень дорогой. Мы работаем с авиакомпаниями, уговариваем их понизить стоимость билетов, вводить больше чартеров на период сезона отпусков. Мы просим региональные власти снижать налоги для предприятий туристической сферы. Большинство ведь удушающих туризм налогов — региональные. Мы предлагает снизить НДС, ведь в той же Турции этого налога на перевозки нет. Нам надо гармонизировать налоговую политику с международной, иначе наш турпродукт становится неконкурентоспособным.

У нас не хватает кадров для туристической отрасли. Надо поднимать престиж работы в сфере обслуживания. Ведь до сих пор официант или горничная в гостинице — профессии среди россиян не популярные.

— Нам следует ждать здесь каких-то кардинальных изменений?

— Туризм уже дает 3 процента ВВП страны, в этой сфере занято более миллиона человек. Туризм в условиях кризиса — это та сфера деятельности, которая может вобрать в себя высвобождающиеся кадры из других отраслей. Тут не нужна долгая система переобучения персонала. Сейчас, например, правительство поручило нам срочно разработать проект расширения туристической отрасли в городе Байкальске, чтобы вовлечь туда работников закрывшегося комбината.

В рамках антикризисных мер нам поручено создать программу развития внутреннего туризма России. Мы уже приступили к разработке федеральной целевой программы до 2025 года. Осенью концепция должна быть внесена на рассмотрение в правительство. Работа с регионами уже проведена, все их предложения собраны, есть и некоторые очертания программы. Государство берет на себя развитие инфраструктуры — дороги, энергетику. А дальше инвесторы построят гостиницы и создадут курорты.

Определено 7 специальных зон отдыха и массового туризма по России. Две зоны на Байкале и зоны на Алтае, в Карелии, в Краснодарском крае — так называемая Новая Анапа, в Калининградской области, на Ставрополье. На Алтае зона "Бирюзовая Катунь" действует довольно успешно. Там очень удачно выбрали территорию: она совпала с частично существующей инфраструктурой. В прошлом году они приняли 130 тысяч туристов. За этими зонами будущее.

— Насколько стабильно положение крупных туроператоров и следует ли опасаться новых банкротств среди них?

— Туристский бизнес своеобразный. Он сильно подвержен сезонным и экономическим колебаниям. После 2007 года нам удалось создать систему ответственности туроператоров перед туристами либо через страхование, либо через банковскую гарантию. Это позволило убрать с рынка фирмы-однодневки и сделать бизнес более прозрачным.

Иногда бывает, что разоряются иностранные партнеры российских компаний. Так произошло в случае с компанией "Ава-тур". Она продала очень много туров в Турцию, глубина продажи составила свыше 40 млн рублей. Но обанкротился турецкий партнер — деньги ушли в Турцию и там исчезли. Гарантия банковская до этого была определена законом на 10 млн рублей. После этого случая депутаты Госдумы увеличили финансовую ответственность для тех фирм, которые работают на выездном туризме. Сейчас размер банковских гарантий увеличен, поэтому мы надеемся, что наши туристы защищены на случай проблем у туроператоров.