Власти Удмуртии рассматривают варианты передачи «Газпрому» муниципальных сетей и концессии по теплоснабжению

«Газпром межрегионгаз» может получить муниципальные газовые сети в Удмуртии в счет погашения части долга за потребленный ресурс. Эта тема обсуждалась на встрече генерального директора компании Сергея Густова и главы республики Александра Бречалова. За год долг теплоснабжающих компаний за газ вырос на 21%, до 825,7 млн руб. Среди вариантов также рассматривается возможность передачи в концессию теплосетей и участие дочерней компании в программах теплоснабжения муниципальных объектов. Эксперты полагают, что за счет малопривлекательных активов «Газпром» хочет укрепить свои позиции в регионе.

Как сообщает пресс-служба компании, во время рабочей встречи генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов и глава Удмуртии Александр Бречалов обсудили вопросы сокращения просроченной задолженности за поставленный природный газ потребителей и укрепления платежной дисциплины.

По данным на 1 января 2020 года, просроченная задолженность за газ всех категорий потребителей составила 1,16 млрд руб.

При этом более 70% задолженности формируют теплоснабжающие организации (ТСО) республики, их общий долг вырос за 2019 год на 21% и составил на начало 2020 года 825,7 млн руб. Между тем еще в августе 2019 года между компанией и правительством республики был подписан график погашения просроченной задолженности.

На встрече стороны рассмотрели варианты решения проблемы, в частности установление экономически обоснованного уровня тарифов для ТСО, компенсацию выпадающих доходов ТСО из республиканского бюджета или выделение средств на ремонт и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры муниципалитетов, в том числе посредством заключения концессий, направленных на модернизацию систем теплоснабжения. При этом в программах теплоснабжения муниципальных объектов возможно участие АО «Газпром теплоэнерго», которое входит в группу «Газпром межрегионгаз».

Обсуждалась также возможность передачи муниципальных газовых сетей в счет погашения долгов. В пресс-службе «Газпром межрегионгаз Ижевск» уточнили, что в ряде регионов имеется подобный опыт. В настоящее время муниципальные газовые сети в Удмуртии переданы по договору аренды компании «Газпром газораспределение Ижевск», зачастую они в неудовлетворительном техническом состоянии и требуют ремонта. Проводится лишь техобслуживание, компания не может их ремонтировать, если они не в собственности. Сейчас идет оценка стоимости сетей и проработка механизма зачета.

По словам министра строительства, ЖКХ и энергетики Удмуртии Дмитрия Сурнина, стоимость этого имущества оценивалась в 1 млрд руб., однако при расчетах будет учитываться необходимость проведения ряда мероприятий, в частности определения охранных зон на сумму порядка 100 млн руб., а также состояние сетей, у которых во многом большой износ. «Мы проводим инвентаризацию сетей, чтобы понять их стоимость. В любом случае консолидация внутриквартальных сетей, находящихся в собственности муниципалитетов, позволит повысить безопасность их эксплуатации. Лучше, чтобы все находилось в одних руках. Часто муниципалитеты не могут должным образом содержать газовые сети, у них не хватает на это средств. Если мы передадим их, в том числе те, что в плачевном состоянии, то избавим местные власти от этого тяжелого бремени»,— рассказал министр.

Он добавил, что всего сейчас в муниципальной собственности 6,8 тыс. км газовых сетей, какую их часть и в каких районах можно будет передать в счет погашения долгов за газ, еще предстоит обсудить.

Кроме того, прорабатывается вопрос участия структур «Газпром межрегионгаза» и в обеспечении теплоснабжения в районах, «где есть проблемы». Теплосети могут быть переданы в долгосрочную концессию с условием глубокой модернизации.

У компании есть ресурсы и опыт участия в подобных проектах в других регионах, который можно было бы применить и в Удмуртии, отметил господин Сурнин. По его словам, модернизация концессионером возможна также с привлечением республиканских и федеральных средств на условиях софинансирования. Однако все эти темы еще предстоит обсудить с представителями «Газпром межрегионгаза», добавил министр.

По мнению руководителя аналитического департамента AMarkets Артема Деева, «Газпром» готовится к приватизации газовых сетей в России. В стране достаточно трубопроводов, которые практически никому не принадлежат — не определен их юридический статус, сети в муниципальной собственности очень затратны для регионов. «Ранее "Газпром" очень неохотно шел на подобные сделки, когда в счет погашения долга муниципалитеты предлагали монополисту газовые сети. Но сейчас ситуация изменилась: кроме Удмуртии, в собственность "Газпрома" недавно перешли все газовые сети Брянской области, такой же вариант оплаты долга предложила Калмыкия. Представить законопроект о приватизации газовых сетей в РФ Минэнерго планирует во втором квартале этого года. Кроме того, "Газпром" планирует провести реструктуризацию сбытовой "дочки"—"Газпром межрегионгаз", которая отвечала не только за поставки газа и сбор платежей, но и за газификацию регионов»,— отметил господин Деев.

Начальник отдела инвестидей «БКС Брокер» Нарек Авакян считает, что с экономической точки зрения такие активы не являются привлекательными, т. к. в них заложено слишком много рисков, а рентабельность порой бывает очень низкая. «Однако поскольку речь идет о социально значимых объектах, то я думаю, интерес "Газпрома" будет в том, чтобы укрепить свои позиции в регионе (в данном случае Удмуртии) в целом. Для властей Удмуртии, я думаю, такой вариант был бы вполне приемлемым — регион по сути избавляется от убыточного актива и снимает с себя обязательства по части обеспечения населения газом»,— полагает эксперт.

Михаил Красильников