Обошлось без дефицита
В правительстве региона обсудили бюджет на следующий год
Бюджет Саратовской области на 2017 год сформирован без дефицита. Параметры финансового документа вчера обсуждались на заседании регионального правительства. Планируется, что доходы и расходы бюджета в следующем году составят около 69,3 млрд рублей. Губернатор заметил, что формирование бюджета проходило в крайне жестких условиях, связанных с необходимостью выполнения соглашений региона с Минфином РФ. При этом он отметил, что на встрече с министром финансов РФ Антоном Силуановым и председателем Госдумы РФ Вячеславом Володиным были приняты «важные решения». Пока в облдуму проект бюджета не поступил.
В понедельник, 14 ноября, состоялось заседание правительства Саратовской области, на котором был представлен проект бюджета региона на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Предполагается, что все три предстоящих года бюджет будет бездефицитным. Так, на 2017 год доходы и расходы установлены в сумме 69,26 млрд рублей, на 2018‑й — в сумме 72,8 млрд, на 2019‑й — в размере около 76,4 млрд.
По словам губернатора Валерия Радаева, бюджет на 72 % социально ориентирован. Из других расходов — местным бюджетам будет перечислено в виде трансфертов почти 18,9 млрд, на исполнения нормативных обязательств будет направлено 8,2 млрд в виде бюджетных ассигнований, 6 млрд — ассигнования областного дорожного фонда. При этом, как отметил министр финансов области Александр Выскребенцев, еще около 3 млрд рублей в дорожный фонд «будут дополнительно просчитаны». Губернатор сказал, что необходимо изыскать 5 млрд и поручил доработать вопрос по формированию фонда. Отдельно в областном бюджете прописано, что правительство региона «не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году численности госслужащих области, а также работников областных казенных учреждений».
Согласно программе государственных внутренних заимствований, в 2017 году регион привлечет около 12,4 млрд кредитов в банках (будут направлены на погашение банковских и бюджетных кредитов) и 10 млрд рублей бюджетных кредитов (на погашение). Предельный объем государственного внутреннего долга установлен в размере около 55,6 млрд. В настоящее время в структуре госдолга преобладают бюджетные кредиты (52 %), что, по словам чиновников, позволило сократить траты на обслуживание займов.
Комментируя документ, Валерий Радаев отметил, что финансово‑экономические условия «расслабиться нам не дадут», и формирование документа проходило «в крайне жестких условиях», связанных с необходимостью выполнения условий соглашений с Минфином РФ. Господин Радаев рассказал, что на прошлой неделе он обсуждал региональный бюджет со спикером Госдумы Вячеславом Володиным и министром финансов РФ Антоном Силуановым и что в итоге были приняты важные для региона решения. «Глава Минфина одобрил план по замещению бюджетных кредитов, подлежащих возврату, в сумме 4,3 млрд рублей и согласовал выделение региону дополнительной дотации в объеме 455 млн рублей. Также ожидается, что на следующий год на 40 % увеличится дотация регионам, в этом случае наша область дополнительно получит 2 млрд», — сказал он. Еще он надеется на 500 млн, которые могут быть предоставлены области на реализацию проекта «Наш двор». В целом, по словам губернатора, «бюджет сбалансирован». «И этот баланс нельзя нарушать. Задача непростая, поэтому работаем, неукоснительно следуя принципу: оптимизация расходов, мобилизация доходов. Спрашивать буду даже не за рубль, — за каждую копейку», — сказал он.
Публичные слушания проекта закона прошли в пятницу, 11 ноября. В облдуму документ пока не внесен. Напомним, областной бюджет на 2016 год изначально также был утвержден без дефицита. В последней редакции, с учетом ноябрьских поправок, бюджет сформирован с профицитом в 222,8 млн рублей (доходы — 79,67 млрд расходы — 79,45 млрд).
Как писал „Ъ“, выполнение условий соглашений с Минфином вынудило облправительство внести в облдуму пакет законопроектов, связанных с отменой налоговых льгот в разных сферах. В частности, поправки касаются отмены льгот по налогу на прибыль в отношении организаций-инвесторов и по налогу на имущество — для сельхозтоваропроизводителей, а также для ряда предпринимателей, использующих упрощенную систему налогообложения.