Правительство России одобрило бюджет на 2015 год без новых налогов

Правительство РФ одобрило проект бюджета на следующий год с дефицитом 0,6% ВВП. Власти отказались от идеи вводить налог с продаж. Директор департамента долгосрочного стратегического планирования Министерства финансов России Максим Орешкин обсудил ситуацию с ведущей "Коммерсантъ FM" Анной Казаковой.

"Мы обошлись без повышения налоговой нагрузки, что очень важно... Налог с продаж мы не рассматривали в качестве инструмента повышения налоговых доходов субъектов Российской Федерации", — заявил министр финансов Антон Силуанов по итогам заседания кабинета министров. "Мы решили пойти другим путем — финансово серьезно помогли Москве и Московской области на решение транспортных проблем", отметил он. По словам Силуанова, налог с продаж рассматривался в первую очередь как источник для крупных регионов и мегаполисов, в частности Москвы, области и Петербурга.

— Господин Силуанов сказал, что вопрос с налогом с продаж решили за счет выделения дополнительных бюджетных ассигнований. Откуда вообще их возьмут?

— На самом деле, была проведена очень глубокая работа по оптимизации расходной части бюджета, и именно сокращение избыточных расходов в разных местах нам и позволило отказаться от увеличения налоговой нагрузки.

— Правительство отменило порог по величине зарплат, выше которых не уплачивались взносы в фонд обязательного медицинского страхования. Взносы решено взимать без этого ограничения. Почему такое решение приняли, и сколько это принесет бюджету?

— Это было одно из решений, которое позволило сбалансировать бюджет на ближайшую трехлетку. Благодаря этому решению мы получим для балансировки больше 100 млрд руб. в каждый из следующих двух лет.

— Насколько было сложно отказаться от повышения дополнительной налоговой нагрузки?

— Это действительно был непростой вопрос. Стоял вопрос о существенном увеличении расходов, и для того, чтобы обеспечить существенное увеличение расходов, пришлось бы, конечно, повышать налоги. Долгая это, кропотливая работа по срезанию тех потребностей, которые есть в расходовании средств, и позволила ничего не делать с налоговыми ставками.

— Дефицит бюджета составит 431 млрд руб. Это примерно 0,6% ВВП. Как планируется его покрывать?

— Здесь ключевые заимствования, конечно, будут осуществляться на внутреннем рынке, именно через выпуск облигаций федерального займа будет покрываться этот дефицит.

— То есть распечатывать Резервный фонд не планируется?

— При базовом сценарии Резервный фонд в следующем году не изменится.

— Были ли внесены какие-то изменения в конечный вариант бюджета, если это происходило, то в каких пунктах?

— Бюджет до его принятия правительством — это такой живой документ, в который вносятся изменения. В целом, основные направления были — оптимизация расходных статей, их сокращение для того, чтобы достигнуть сведения документов.

— Социальные расходы вырастут всего на 7%. Это больше, чем планировалось, или меньше?

— Одно из главных направлений оптимизации — это социальные расходы. Мы понимаем, что в текущей ситуации значительно наращивать социальные расходы государство не может, поэтому здесь тоже был принят ряд решений по более медленным индексациям социальных платежей.

— Вы сказали, что будете брать займы для покрытия дефицита бюджета, какие?

— Займы, в первую очередь. Я говорю про внутренний рынок, то есть это обычная программа.

— Минфин говорит, что сохраняются риски недопоступления нефтегазовых доходов. Насколько вообще эти риски велики?

— Это действительно так. Если посмотреть, то бюджет построен на прогнозе цены Urals $100 за баррель. В настоящий момент нефть торгуется на отметке $96 за баррель. Если она останется на текущем уровне, то определенный объем доходов относительно запланированного уровня будет потерян.