В Приморье разгорелся конфликт между управлением Генпрокуратуры РФ по Дальневосточному федеральному округу (ДФО) и следственным управлением следственного комитета при прокуратуре РФ по Амурской области. Заместитель генпрокурора по ДФО Юрий Гулягин постановил передать уголовные дела, расследуемые в отношении членов амурского областного правительства, из регионального следственного управления в окружной следственный отдел. Однако амурские следователи опротестовали постановление в горсуде Благовещенска, который вчера направил в адрес Генпрокуратуры РФ частное определение о неправомочности ряда постановлений господина Гулягина.
Постановления, вызвавшие острое недовольство амурских следователей, заместитель генпрокурора РФ по ДФО Юрий Гулягин, по данным "Ъ", подписал в конце мая. В этих постановлениях предписывалось передать уголовные дела, возбужденные в последнее время в отношении членов амурского областного правительства, из производства амурского областного следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ в производство следственного отдела следственного комитета при прокуратуре РФ по ДФО. Речь шла о четырех уголовных делах — в отношении и. о. первого вице-губернатора области Владимира Кулинича, мэра Зеи Дмитрия Булдина (обоим инкриминируется превышение должностных полномочий), главврача амурской областной больницы Василия Лысенко (ему вменяется халатность) и руководителя областного автономного учреждения "Государственный жилищный фонд при губернаторе Амурской области" Дмитрия Колина (злоупотребление полномочиями). Отметим, что в результате расследования дела господина Лысенко амурские следователи возбудили еще пять дел — в отношении министра здравоохранения области Рамиля Тураева, вице-губернатора Гузалия Минкина, министра строительства, архитектуры и ЖКХ Андрея Белова, министра сельского хозяйства области Николая Титова и начальника управления госзаказа и госрегулирования тарифов Анвара Гайнутдинова. Господин Тураев второй месяц находится в СИЗО, остальные отстранены от исполнения должностных обязанностей. В основе всех этих дел лежит история с перелетом группы правительственных чиновников чартерным рейсом на Камчатку, который, по данным следствия, был незаконно оплачен за счет областной больницы.
Мотивируя передачу четырех уголовных дел, господин Гулягин в постановлении отметил, что она требуется "в целях объективности расследования", а также из-за "необходимости проведения большого объема следственных мероприятий", в том числе и за пределами Амурской области.
"Получается, что Генпрокуратура ставит под сомнение профессионализм не только областного следственного управления — над расследованием этих дел работают около 50 сотрудников разных правоохранительных структур,— сообщил "Ъ" источник, близкий к следствию.— При этом у нас есть информация, что по месту нового расследования предполагается задействовать лишь одного следователя".
В следственном управлении следственного комитета при прокуратуре РФ по Амурской области "Ъ" заверили, что не собираются передавать уголовные дела, возбужденные в отношении чиновников областного правительства. "Действительно, имеется ряд постановлений, которые не были, да и не могли быть исполнены,— сообщил помощник руководителя следственного управления Алексей Лубинский.— Все дела, связанные с чиновниками, пытались изъять, но мы это можем сделать лишь по распоряжению Александра Бастрыкина (глава следственного комитета при прокуратуре РФ.— "Ъ"). Существует право изымать и передавать дела по принципу подследственности (когда дело передают в тот регион, где было совершено преступление.— "Ъ"), но здесь он нарушен не был".
Позицию следователей поддержал только один из фигурантов расследования: защита Дмитрия Булдина направила в горсуд Благовещенска жалобу на постановление господина Гулягина. Судья Григорий Залунин удовлетворил жалобу, придя к выводу о том, что заместитель генпрокурора нарушил нормы УПК РФ, постановив передать уголовное дело мэра Зеи в следственный отдел следственного комитета при прокуратуре РФ по ДФО. "Решение принято незаконно и необоснованно, с превышением прокурором своих должностных полномочий. Отмеченные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем отношении прокурора к своим должностным обязанностям, предусмотренным законом,— говорится в решении суда.— Постановление Гулягина осталось без внимания генпрокурора и не отменено. Руководствуясь ч. 4 ст. 29, ст. 256 УПК РФ, суд постановил проинформировать президента РФ Медведева Д. А. о допущенных нарушениях закона и о превышении должностных полномочий заместителем генпрокурора Гулягиным Ю. А.".
В местных политических кругах считают, что попытка передать уголовные дела амурских чиновников может быть связана с усилением позиций губернатора области Николая Колесова. "Наверное, это кому-то выгодно. Похоже, что все делается для того, чтобы эти дела меньше фигурировали в СМИ и обществе, чтобы о них забыли и закрыли",— предположил лидер фракции КПРФ в амурском заксобрании, первый секретарь обкома партии Татьяна Ракутина. "Губернатор неоднократно публично заявлял, что его команда будет работать",— напомнил политолог Евгений Огородский. Кстати, после возбуждения первых уголовных дел в отношении областных чиновников Николай Колесов заявил, что "следствие ведут непрофессионалы". "На встрече с генпрокурором Чайкой я получил уверенный ответ, что из Генпрокуратуры сюда приедет специальная группа и будет заниматься всеми нашими вопросами. Я думаю, это будет честно, правильно и понятно",— заявил тогда господин Колесов.