Земля уходит вдаль

Участки по программе «Дальневосточный гектар» взяли уже 154 тыс. человек: граждане ведут на землях хозяйство, строят дома и развивают бизнес-проекты. Однако иногда потенциально удачные кейсы оказывается невозможно реализовать из-за отсутствия инфраструктуры, а участки приходится возвращать в фонд из-за нарушения природоохранного законодательства.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Сколько земли дальгектару отвели

Как показывает статистика Росреестра, земельные участки по программе «Дальневосточный гектар» граждане России берут все чаще. За 2023 год было предоставлено 10,3 тыс. участков, из них 9,4 тыс.— в Дальневосточном федеральном округе (ДФО), 943 — в Арктической зоне (АЗ РФ). Лидер в ДФО — Приморский край — 2,5 тыс. участков, а меньше всего земель в федеральном округе было предоставлено в Магаданской области — 136, уточнили в пресс-службе Росреестра.

«За 2024 год всего предоставлено 12,4 тыс. участков, из них 11,1 тыс.— в ДФО, 1,4 тыс.— в АЗ РФ. Лидер в ДФО — Приморский край — 2,8 тыс. участков, а меньше, чем в других субъектах, земли были предоставлены в Чукотском автономном округе — 97 участков. За десять месяцев 2025 года предоставлено 12,52 тыс. участков, из них около 11 тыс.— в ДФО, 1,6 тыс.— в АЗ РФ. Лидер — Республика Саха (Якутия) — 3,4 тыс. участков, на последнем месте Чукотский автономный округ — 54 участка»,— продолжает заместитель руководителя Росреестра Максим Смирнов.

Сегодня в России общая площадь доступных для предоставления земель составляет более 173 млн га, в том числе на Дальнем Востоке — 172,2 млн га. В момент старта программы было доступно 199 млн га, приводит данные Министерство развития Дальнего Востока.

За время действия программы 154 тыс. человек получили землю на Дальнем Востоке общей площадью 100 тыс. га.

«Лидер по площади доступной земли — Республика Саха (Якутия) — 71 млн га. Самый востребованный регион — Приморский край, где доступной для предоставления земли осталось более 1 млн га»,— уточнили в пресс-службе ведомства.

Программа «Дальневосточный гектар» дает гражданам России право бесплатно получить до 1 га земли в регионах Дальнего Востока для ведения любой законной деятельности в соответствии с видом разрешенного использования участка. «Целями проекта являются освоение свободных территорий Дальнего Востока, стимулирование экономической активности, а также сокращение оттока населения и привлечение новых жителей в регион. Наиболее популярными направлениями использования дальневосточного гектара стали индивидуальное жилищное строительство, сельское хозяйство, предпринимательство, а также создание рекреационных или туристических объектов»,— говорит директор портала «всеостройке.рф» Светлана Опрышко.

Строить, сеять, обучать

Чаще всего, или в 54% случаев, согласно рейтингу Минвостокразвития, граждане берут землю для строительства жилого дома. На втором месте (27%) — развитие различных сельскохозяйственных проектов. Около 10% берут 1 га в предпринимательских целях, 7% — для отдыха и рекреации, а 2% граждан — для иных видов деятельности. В Минвостокразвития также приводят данные, согласно которым заявители — преимущественно местные жители. «Примерно 12% заявителей живут за пределами ДФО и АЗ РФ, в том числе около 3% из Москвы и Московской области»,— говорят в пресс-службе Министерства развития Дальнего Востока.

Среди бизнес-проектов, реализуемых на предоставленных землях,— производство чаев, травяных сборов, этнокультурные комплексы в Камчатском крае, торговые центры и рыбные фермы в Хабаровском крае.

На участке в поселке Айхал Мирнинского района Республики Саха (Якутия) построили школу английского языка, на Сахалине — дог-трекинг для катания на собачьих упряжках, клубничную плантацию сделали в селе Дрофа Хабаровского края, а на отвесных скалах в 250 км от Благовещенска на живописных берегах Нижнебурейского водохранилища построили турбазу «Пинежье». Кроме того, умную круглогодичную теплицу поставили в селе Ястребовка в Партизанском районе Якутии. Среди редких проектов строят и обычные пекарни, пасеки, глэмпинги, площадки для пейнтбола, конно-туристические туры, животноводческие фермы и винодельни.

Возможно, проектов было бы намного больше, если бы не проблемы, характерные для отдаленных российских регионов. Например, в некоторых локациях нет ни электричества, ни дорог, из-за чего граждане не могут приступить к освоению земель. В 2025 году более 200 новых владельцев таких земель в Анивском районе (Сахалин) из-за отсутствия подъездных путей к ним не смогли начать работы. «Мы взяли участок в 2021 году, а подвезти к нему строительные материалы или даже проехать самим все еще невозможно»,— говорит владелец гектара в Анивском районе Василий Митюхин. В администрации района не ответили на запрос, однако согласно информации на сайте ведомства, местные власти все же планируют провести дорогу к землям, входящим в программу, и «выделить финансирование на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов».

Заявителей предупреждают о сложностях, сопряженных с освоением гектара.

Перед тем как стать участником программы, их призывают оценить свои силы и возможности, составить план по освоению участка и сметы, говорят опрошенные «Ъ-Недвижимостью» эксперты. Для понимания объема работ и затрат заявителям предлагалось в прошлом году пройти теоретический курс по освоению земли в Приморском филиале Президентской академии. Эта программа включала два направления: туризм и сельское хозяйство. Всего было 250 слушателей, которые разделились по темам примерно поровну. Обучение длилось четыре месяца, в прошлом декабре все слушатели получили дипломы о профессиональной переподготовке, сообщили в Приморском филиале Президентской академии. Слушателям объясняли как специфические, так и базовые вещи: «Участки земли никто не раздает в черте крупных городов, где есть полноценная инфраструктура. Выбор конкретного участка осуществляется по интерактивной карте на кадастровом сервисе, на которой сразу видно, что участок располагается, например вдали от асфальтированной дороги, в лесной местности. Ключевое слово в программе “освоение” гектара, которое изначально подразумевает, что предоставляется не участок земли в элитном поселке, а земля, которую нужно осваивать и обрабатывать»,— говорит заместитель директора Приморского филиала Президентской академии Юлия Милославская.

Иногда они исключаются

Далеко не все участки, изначально попавшие в программу, в ней остались. Например, в начале 2017 года в Федеральной информационной системе (используется для реализации программы «Дальневосточный гектар») можно было сформировать гектар в заповеднике «Поронайский». Об этом узнали экологи, которые пришли к выводу, что программа позволяет формировать участки в памятнике природы «Остров Монерон», федеральном заказнике «Малые Курилы» и памятнике природы «Река Анна». «По нашим обращениям Поронайская прокуратура вынесла представление в адрес поронайской администрации и потребовала отменить незаконное выделение гектаров на территории заповедника “Поронайский”. В результате ни один дальневосточный гектар ни в одной ООПТ Сахалинской области не был передан в пользование»,— сообщил независимый эколог, член межрегиональной общественной организации «Экспертный совет по заповедному делу» Дмитрий Лисицын.

По мере уточнения сведений в ЕГРН часть участков исключили из программы, параллельно в программу вовлекалась новая земля. «Первоначально законом к предоставлению были закрыты территории вокруг крупных городов. Но именно такая земля оказалась востребованной, и ограничение было снято. В результате буферные зоны вокруг части крупных городов ДФО были сокращены: Комсомольска-на-Амуре, Южно-Сахалинска, Магадана, Петропавловска-Камчатского. Эта работа продолжается»,— говорят в Минвостокразвития.

Опрошенные эксперты считают программу «Дальневосточный гектар» успешной, хотя часть земель и возвращается получателями.

Также косвенно судить об успешности программы можно по тому, что тысячи участков переоформляются из безвозмездного пользования в собственность или аренду. «Это является доказательством их реального использования. Перспективы программы оцениваю как весьма устойчивые. Рост спроса подпитывается несколькими мощными факторами. Ключевым из них является “Дальневосточная ипотека” под 2%, которую можно использовать для строительства дома на полученном гектаре, предпринимателям доступны льготные кредиты и гранты на ведение бизнеса. Кроме того, в целом регион активно развивается: приходят крупные инвестиции, растут зарплаты и улучшается инфраструктура, что повышает общую привлекательность жизни на Дальнем Востоке. И “Дальневосточный гектар” может перерасти из меры поддержки в полноценный экономический драйвер»,— считает Светлана Опрышко.

Анна Героева