Верховный суд РФ признал вчера обоснованным запрет столичными властями первого в России гей-парада в мае 2006 года. Верховный суд согласился со столичными властями, что гей-парад мог быть небезопасным для его участников и спровоцировать массовые беспорядки. Эксперты в области права считают решение Верховного суда спорным, а организаторы парада намерены оспорить его в Европейском суде по правам человека.
Организаторы запрещенного столичными властями в мае 2006 года гей-парада вчера получили определение Верховного суда (ВС), который признал запрет парада законным. В определении ВС говорится, что правительство Москвы не нарушило при запрете парада закон, потому что исходило "из отсутствия возможности обеспечить безопасность участников публичного мероприятия и предотвратить массовые беспорядки". ВС признал, что права организаторов парада при отказе в его проведении нарушены не были.
Вынося это определение, ВС руководствовался Конституцией РФ, федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Европейской конвенцией о защите прав человека и постановлением правительства Москвы #352 от 19 апреля 1994 года. Во всех этих документах содержатся схожие положения о проведении массовых мероприятий. Так, ст. 55 Конституции говорит о том, что права человека и гражданина, в том числе и право на мирные шествия, "могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц".
Ст. 8 закона о митингах предлагает проведение массовых мероприятий только там, где нет угрозы безопасности участников. Схожий тезис содержится и в постановлении #352 столичных властей о порядке проведения массовых акций. Европейская конвенция о защите прав человека допускает ограничения в их проведении, если они угрожают общественному порядку и нравственности.
Напомним, что власти Москвы запретили проведение парада на том основании, что геи могут подвергнуться нападениям со стороны гомофобов, а мэр Юрий Лужков прямо сказал, что "не допустит проведения парада ни в какой форме". В итоге 27 мая прошлого года несколько десятков человек рискнули выйти на несанкционированную акцию, где были избиты православными активистами и задержаны столичным ОМОНом. Избиение парада произвело большой резонанс в мире. Его осудил Совет Европы и правозащитники, а господин Лужков был подвергнут обструкции на прошедшей в феврале 2007 года встрече с мэрами Лондона, Парижа, Берлина и Пекина. "Гомосексуализм — это не заболевание, которое передается инфекционным путем",— убеждал господина Лужкова мэр Парижа Бертран Деланоэ, но не убедил. Столичный мэр пообещал не допустить гей-парада в этом году и обещание сдержал: парад-2007 в Москве тоже был разогнан. Оспаривающие его запрет организаторы пока не смогли выиграть у мэрии ни одного суда.
Столичные власти заявили, что удовлетворены решением ВС. "Если бы мы разрешили этот парад, геев искали и били бы потом по всему городу — желающих было достаточно. К тому же и российские законы, и Европейская конвенция о защите прав человека позволяли нам запретить это мероприятие как подрывающее основы нравственности",— прокомментировал Ъ решение ВС начальник управления по работе с органами обеспечения безопасности правительства Москвы Николай Куликов. В свою очередь, организатор парада Николай Алексеев сообщил, что, исчерпав все возможности защитить свои права в российских судах, он готовит иск в Европейский суд по правам человека.
Страсбургский суд 3 мая 2007 года уже признавал незаконным запрет гей-парада в 2005 году в Варшаве, мотивировав это тем, что запрет нарушает три статьи Европейской конвенции о защите прав человека — о свободе объединений и собраний, о праве на эффективную судебную защиту и о запрете дискриминации. В Варшаве гей-парад также был запрещен по соображениям безопасности его участников, но Евросуд признал: меньшинство имеет право высказывать свою позицию, даже если это вызывает неприятие большинства.
Эксперты в области права считают решение Верховного суда справедливым лишь отчасти. "Оно еще раз продемонстрировало, что в России возникли серьезные проблемы с проведением массовых акций,— считает адвокат, член Общественной палаты Анатолий Кучерена.— Неотъемлемое право митинговать есть и у геев, и у оппозиции, но оно нарушается из-за ссылок на соображения безопасности". А адвокат, представитель правительства РФ в Конституционном суде Михаил Барщевский заявил Ъ, что если Европейский суд признает незаконным запрет гей-парада в Москве, то столичные власти будут обязаны признать это решение и разрешить новый парад. "Но Евросуд никогда не скажет, в каком именно месте должен пройти парад, и его проведение где-нибудь на окраине стало бы оптимальным решением для конфликтующих сторон",— считает господин Барщевский.