Вчера Центризбирком (ЦИК) представил научно-практический комментарий к закону "Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан РФ". Воспользовавшись случаем, представители партий раскритиковали сам закон, но в ответ получили обвинение в "разгильдяйстве" от представителя Кремля.
Глава ЦИКа Александр Вешняков пояснил необходимость появления комментария к закону, выпущенному в свет еще в 2002 году, но исправленному за прошедший период много раз, приближением думских и президентских выборов. По его словам, комментарий позволит правоприменителям — судам, комиссиям и участникам выборов — преодолеть узкие места в законе. В качестве примера глава ЦИКа привел статью закона, которая разрешает представителям СМИ проводить фото- и видеосъемку процесса волеизъявления и подсчета голосов, сохраняя при этом тайну волеизъявления. Комментарий, по его словам, "выдержан в демократическом духе" и предлагает считать имеющими право на фото- и видеосъемку не только журналистов, но и наблюдателей. Другой пример касался нормы закона, предусматривающей отказ в регистрации за неполноту сведений (неправильно указанные инициалы, описки и другие неточности). Глава ЦИКа отметил, что комментарий призывает не держать "за пазухой такие сведения до последнего", а при приеме документов указать кандидатам на неточности и дать время для их исправления.
К самому комментарию у присутствующих замечаний не было. "Комментарий становится все лучше, в отличие от законодательства",— заметил рецензент документа Михаил Федотов. Покритиковать закон решили и партийцы. Член комиссии с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев напомнил, что в регионах, где 11 марта пройдут парламентские выборы, закон использовали против КПРФ как раз по формальному признаку, а не по духу закона, к чему призывает комментарий. К примеру, одного из кандидатов обвинили в том, что он указал не площадь гаража не в квадратных метрах, а в погонных — 6х4 м.
Коммуниста поддержал секретарь политсовета СПС Борис Надеждин, который заявил, что сейчас на выборах лишь 10% успеха зависит от юридической грамотности, а 90% — от возможности задействовать административный ресурс. Он напомнил о случаях снятия СПС с выборов, которые уже стали предметом жалоб правых в ЦИК. По его словам, в ряде регионов комиссии снимают с выборов представителей списков под предлогом того, что они состоят в других партиях: "Комиссия делает запрос в партии, и некоторые из них говорят: да, эти граждане присылали нам заявления о выходе, но мы решили их не удовлетворять". А в одном из регионов, по словам господина Надеждина, избирком постановил, что СПС разжигает "социальную рознь между пенсионерами и партией 'Единая Россия'". "Давайте тогда признаем СПС национальным меньшинством и дадим соответствующие преференции. Мы не против",— возмущался он.
Депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Морозов раскритиковал примеры демократического подхода, заявленные главой ЦИКа: "Вы приводите пример про фото- и видеосъемку и тут же пишете — если 'не препятствует работе комиссии'. А они считают, что мешает! Пока такие расплывчатые формулировки есть, мы ни к чему не придем". Недовольство выразил даже представитель консульского отдела МИДа Николай Сизых, озабоченность которого вызвала норма закона, запрещающая гражданам, имеющим вид на жительство в других странах, входить в состав избиркомов. "А кем мы будем укомплектовывать комиссии для наших соотечественников за рубежом?!"-- недоумевал он.
С критическими оценками не согласился замглавы управления по внутренней политике администрации президента Леонид Ивлев. "Не соглашусь с оценкой избирательного законодательства. Вот стакан — он наполовину полный или наполовину пустой? Это вопрос спорный,— философски заметил он, а заодно пожурил жаловавшийся на административный ресурс СПС, который забыл в Тюменской области внести залог и по собственной вине был снят с выборов.— Серьезная партия — и не знает сроки внесения залога. Не пора ли на себя оборотиться?" Заодно он обвинил в "разгильдяйстве" и другие партии, которые "создают комиссиям сложности в работе" тем, что "не научились оформлять документы".
Завершая презентацию, глава ЦИКа сообщил, что в апреле-мае подобный комментарий комиссия выпустит к закону "О выборах депутатов Госдумы".