Совет Госдумы вчера официально уведомил фракции о начале выдвижения кандидатов на посты пяти членов Центризбиркома РФ, полномочия которого истекают 26 марта. Ранее аналогичную процедуру запустил и Совет федерации (СФ). Процесс отбора и утверждения кандидатов, судя по всему, будет сопровождаться жесткой конкуренцией между двумя палатами и двумя партиями власти, пытающимися расширить свое влияние на ЦИК.
Вчера совет Госдумы рассмотрел письмо председателя ЦИКа Александра Вешнякова, в котором он попросил "в связи с истечением полномочий действующего состава" рассмотреть вопрос о назначении новых членов ЦИКа. При этом глава ЦИКа напомнил, что Дума имеет право назначить пять членов комиссии (по пять членов назначают также СФ и президент), а "от одного депутатского объединения в Госдуме может быть назначено не более одного представителя". Собирать предложения фракций и депутатов будет комитет по конституционному законодательству.
Стоит напомнить, что четыре года назад Думе понадобился куда меньший срок. Назначая в 2003 году членов ЦИКа, Госдума проголосовала за свою "пятерку" уже 12 февраля, через две недели принял решение СФ, а в середине марта — президент. Но на этот раз прежняя схема будет сломана. Дело в том, что "Единая Россия" ищет возможности оказать более серьезное влияние на формирование ЦИКа, но ей мешает норма закона "О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", согласно которой в ЦИКе может быть лишь по одному выдвиженцу от каждой из фракций.
Этот принцип единороссы считают несправедливым. Как заявили вчера секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин и член бюро высшего совета Олег Морозов, назначение членов ЦИКа должно происходить "пропорционально численности депутатов во фракциях". Поэтому, по словам господина Морозова, "Единая Россия" намерена внести в закон соответствующую поправку. Тогда партия власти сможет претендовать на четыре вакансии в Центризбиркоме. По мнению члена ЦИКа Елены Дубровиной, которая в 2003 году выдвигалась в комиссию от "Яблока", единороссы "вполне могут успеть сделать это, но это неправильно, потому что в комиссии должны быть люди с разными мнениями".
По данным Ъ, первоначально единороссы рассчитывали провести в ЦИК три кандидатуры от Госдумы, две или три от Совета федерации и две — по квоте президента. Так, в Думе будут переутверждены действующие члены ЦИКа единороссы Эльвира Ермакова и Валерий Крюков. В качестве возможного третьего члена от "Единой России" называют главу комитета Госдумы по общественным организациям Сергея Попова — он может оказаться тем самым единороссом, ради которого недавно были приняты поправки, отменяющие обязательность юридического образования для членов ЦИКа. Если господин Попов попадет в ЦИК, он может претендовать на пост зампреда, курирующего партийные финансы.
Ситуация для "Единой России" осложнилась после того, как по итогам переговоров спикера СФ, лидера "Справедливой России" Сергея Миронова с господином Вешняковым СФ решил выдвинуть действующих членов ЦИКа — Сиябшаха Шапиева, Нину Кулясову, Людмилу Демьянченко, Николая Конкина и Елену Дубровину. Последние двое могут претендовать на пост секретаря комиссии. При этом формированием списка кандидатов в СФ будет заниматься соратник Сергея Миронова по партии "Справедливая Россия", глава комитета по делам федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев. В наступление пошли и думские "эсеры". Вчера лидер фракции "Родина", глава президиума центрального совета партии Александр Бабаков заявил, что его фракция намерена выдвинуть члена ЦИКа прошлого созыва Сергея Даниленко.
Потеряв шансы выдвинуть своих кандидатов в СФ, единороссы попытаются компенсировать потери максимальным количеством мест в думской квоте. Согласно действующему закону, "Единая Россия" может выдвинуть членов ЦИКа и от конкретных депутатов, однако в партии опасаются, что в этом случае может возникнуть внутрипартийная конкуренция. Для того же, чтобы принять поправку, депутатам потребуется время до конца февраля — именно поэтому вчера совет Думы продлил срок сбора кандидатур в ЦИК до 1 марта. Как пояснил Ъ источник в "Единой России", таким образом СФ и глава ЦИКа будут лишены возможности для маневра кандидатами и верхней палате придется утверждать своих кандидатов в ЦИК одновременно с нижней.
В случае же, если единороссам удастся принять поправки о формировании ЦИКа, шансы провести своего кандидата в Госдуме помимо них получат лишь коммунисты, кандидатом которых является действующий член ЦИКа Евгений Колюшин.