Для НАТО главное — сформулировать

В США 9 июля открылся 75-й саммит НАТО. И хотя основные заседания лидеров 32 стран-участниц Североатлантического альянса стартуют только в среду, 10-го числа, активная дискуссия по одному из ключевых вопросов юбилейной встречи — о будущем Украины — началась уже в первый день съезда союзников. Главной заботой партнеров стали формулировки итогового коммюнике, в котором предлагается зафиксировать «необратимость» вступления Украины в военной блок.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Основная программа юбилейного саммита НАТО начнется только 10 июля, однако первый день же 75-й встречи лидеров стран-союзниц показал, что отсутствие полноценных заседаний — не повод ставить волнующие партнеров дискуссии на паузу. Тем более что генсек НАТО Йенс Столтенберг, для которого нынешний съезд — последнее крупное мероприятие в ранге руководителя организации, прилетел в Вашингтон еще в понедельник, 8 июля, и сразу включился в работу.

Приземлившись в американской столице, господин Столтенберг отправился на встречу с главой Пентагона Ллойдом Остином и сразу же обозначил, какую тему считает ключевой во время грядущих трехдневных дискуссий. На переговорах с министром обороны США генсек НАТО поблагодарил господина Остина за личное лидерство в отношении Украины и заверил, что роль американского чиновника в поддержке Киева «действительно имела значение и позволила оказывать беспрецедентную поддержку». Йенс Столтенберг выразил уверенность, что на саммите союзники предпримут шаги, которые лишь усилят поддержку Украины со стороны альянса. По его словам, у НАТО есть «силы, готовность и средства, необходимые, чтобы продолжать сдерживать любого агрессора».

Между тем вопросы помощи Киеву на саммите условно можно разделить на два трека — практические и морально-политические.

С точки зрения непосредственной материальной поддержки Украины серьезных затруднений у союзников возникнуть не должно. Главным решением встречи 32 союзников должно стать одобрение идеи Йенса Столтенберга взять на себя обязательства по финансированию военных нужд Киева в 2025 году как минимум на $40 млрд. Однако и без этого партнеры, которые смогут встретиться с украинским президентом Владимиром Зеленским в Вашингтоне, приготовили к съезду анонсы о новых поставках вооружений Киеву.

Так, на саммите, по словам постпреда США при НАТО Джулианны Смит, должны объявить о поставках Украине семи систем противовоздушной обороны Patriot, о которых ранее просил Владимир Зеленский. По словам госпожи Смит, в ближайшие дни поступит «очень положительный ответ по этому поводу». Дипломат заверила, что сообщениями о поставках дополнительных комплексов дело не ограничится, а президент Украины «почувствует устойчивую преданность» со стороны альянса. По словам источников в западных СМИ, после саммита роль НАТО в поддержке Украины в любом случае усилится.

До сих пор члены альянса оказывали Киеву помощь в национальном качестве, используя НАТО как площадку для дискуссий по этому вопросу. Однако теперь, скорее всего, альянс получит функции по координации поставок Украине.

Отдельно с господином Зеленским намерен встретиться президент США Джо Байден, для которого, как отмечает агентство Reuters, саммит НАТО — это возможность убедить союзников, что он все еще способен быть лидером крупнейшей западной державы и, соответственно, всего альянса. На фоне провальных дебатов главы Белого дома с экс-президентом Дональдом Трампом европейские партнеры Вашингтона засомневались в возможности победы господина Байдена на выборах 5 ноября и начали готовиться к возвращению республиканца. Тем не менее демократ полон решимости развеять эти сомнения. Отчасти помочь ему в этом должна Украина, безоговорочную поддержку которой со стороны Вашингтона Джо Байден намерен всячески продемонстрировать.

Возможно, именно с этим связана позиция Белого дома по формулировкам в итоговом коммюнике саммита, которое должно продемонстрировать морально-политическую поддержку Украины. Как сообщил телеканал CNN со ссылкой на источники, вопрос, насколько серьезные обещания стоит предоставить Украине по поводу ее будущего членства в НАТО, стал наиболее дискуссионным среди 32 союзников.

В черновом варианте коммюнике сейчас, по данным канала, фигурирует формулировка о «необратимом» пути вступления Украины в альянс.

По словам источников CNN, текст документа еще может измениться, однако у использования именно такого слова нашлась мощная поддержка в лице США. Правда, «необратимость» вступления в НАТО Белый дом хочет связать с обязательством Киева продолжать демократические реформы.

Если «необратимость» членства Украины в НАТО сохранится, то это станет существенным изменением подхода крупнейших игроков альянса к будущему Киева в блоке на уровне как минимум риторики. Ранее сообщалось, что именно США, а также Германия настаивали на необходимости не давать Украине четких гарантий по присоединению к НАТО. Вашингтон и Берлин выступали против формулировки о «необратимом пути» и предлагали вместо этого включить в коммюнике упоминание «моста» к членству. Более того, в июне Джо Байден в интервью Time допустил, что Украина может и не стать частью блока. Тогда президент США заявлял, что главное — добиться установления мира, а Вашингтон будет поддерживать Киев и без формального участия Украины в НАТО.

Президент Франции Эмманюэль Макрон в первый день саммита публично заявил, что США и Германия по-прежнему противятся вступлению Украины в НАТО.

По его словам, какими бы в итоге ни оказались формулировки, приглашение в альянс Киев на вашингтонском саммите вряд ли получит.

Как отмечают различные СМИ, окончательное решение еще только предстоит согласовать лидерам альянса. По словам источников, в тексте может быть использована как одна формулировка, так и другая, а также их комбинация. Кроме того, сложности союзникам может создать позиция Венгрии, чей премьер-министр Виктор Орбан неоднократно высказывался против вступления Украины в альянс. К тому же венгерский лидер — открытый союзник республиканца Дональда Трампа, с сомнением относящегося к необходимости дальнейшего расширения НАТО.

Тем временем пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков пообещал: в Москве будут «самым внимательным образом следить за риторикой, которая будет иметь место за переговорами, за решениями, которые будут приниматься и фиксироваться на бумаге». Такой интерес РФ к саммиту в Вашингтоне господин Песков объяснил тем, что речь идет об альянсе, «который непосредственно принимает участие в украинском конфликте на стороне Украины».

Алексей Забродин