С риском для сжижни

В ЕС на политическом уровне обсуждается введение санкций против импорта сжиженного природного газа из России — по словам главы МИД Швеции Тобиаса Билльстрёма, ограничения могут появиться в следующем санкционном пакете. Санкции в теории позволят европейским импортерам разорвать долгосрочные контракты без штрафов. Однако эксперты отмечают, что Россия — второй по величине поставщик СПГ в Европу после США и отказ от таких объемов будет непростым и экономически затратным. Юристы также полагают, что разрыв контрактов приведет к массовым арбитражным разбирательствам.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Запрет на импорт в Европу сжиженного природного газа (СПГ) из России может стать одной из мер следующего, 14-го пакета санкций ЕС. Об обсуждениях такого сценария сообщил 22 апреля глава МИД Швеции Тобиас Билльстрём. Пока неясно, когда 14-й пакет санкций может быть одобрен, а также согласны ли будут все страны ЕС на полный запрет импорта российского СПГ.

Россия является вторым поставщиком СПГ в Европу после США. По оценке Kpler, поставки на рынки ЕС в 2023 году составили 16,4 млн тонн, крупнейшими потребителями были Испания (5 млн тонн), Бельгия (5 млн тонн) и Франция (3,6 млн тонн). Сама Швеция закупает менее 0,1 млн тонн в год с проекта «Криогаз-Высоцк» на свой терминал Brunnsviksholme LNG. В первом квартале 2024 года поставки российского СПГ в ЕС составили 4,6 млн тонн (17% от общего импорта СПГ), основной объем закупок пришелся на Бельгию, Францию и Испанию, сообщил президент Института энергетики и финансов Марсель Салихов.

ЕС уже обсуждал запрет на импорт российского СПГ. Для этого в декабре Совет ЕС и Европарламент предварительно договорились изменить регулирование так, чтобы у стран ЕС появилась возможность запрещать бронирование мощностей СПГ-терминалов для поставок российского газа. Однако эти новые ограничения не носили характер общеевропейских санкций и принимались бы на национальном уровне.

По мнению Марселя Салихова, потенциальный запрет на импорт российского СПГ создаст серьезные проблемы для европейского рынка, так как за последние два года зависимость Европы от СПГ сильно возросла.

При этом европейские импортеры полагаются преимущественно на спотовый сегмент, а не новые долгосрочные контракты с другими поставщиками, отмечает эксперт. Наиболее вероятным сценарием он считает перераспределение потоков СПГ: ЕС будет вынужден увеличивать покупки из США, Катара, африканских проектов, тогда как Россия будет замещать эти объемы на рынке Южной Америки и Азии. При этом санкции осложнят логистику поставок на азиатский рынок в зимний период, так как могут возникнуть сложности с перевалкой российского СПГ в европейских портах, в первую очередь в бельгийском Зебрюгге.

Старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Антон Именнов предполагает, что запрет на импорт будет предусматривать переходные положения, подобные тем, что применялись в отношении нефти и нефтепродуктов из РФ.

Более мягкие условия могут быть согласованы для отдельных государств, для которых российский СПГ является критически значимым источником энергии. Так что, считает господин Именнов, у части контрагентов будет время на согласование и постепенное прекращение поставок. Иначе покупателям СПГ из ЕС придется отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, что чаще всего можно сделать со ссылкой на форс-мажор, которым может быть признан запрет на импорт, установленный на уровне ЕС.

«Но на практике применение форс-мажора будет зависеть от конкретной формулировки в договоре, а также от формы разрешения спора, возникшего в связи с отказом,— государственного суда в РФ или ЕС или международного коммерческого арбитража»,— считает юрист. Альтернативно, по его мнению, обязательства покупателей по контракту могут быть прекращены из-за объективной невозможности исполнения — например, в силу того, что платежи по договорам, противоречащим санкционному регулированию ЕС, не будут обработаны банками и, соответственно, у покупателя не будет возможности оплатить поставку.

Партнер NOVATOR Legal Group Илья Сорокин полагает, что с учетом разногласий внутри ЕС и разной зависимости европейских стран от российских поставок вряд ли отказы от исполнения долгосрочных контрактов сразу станут массовым явлением.

Директор юридической группы «Яковлев и Партнеры» Мария Яковлева поясняет, что одностороннее расторжение долгосрочных контрактов или изменение их условий может привести к международным арбитражным искам. Российские поставщики могут обратиться в международный арбитраж для взыскания убытков или компенсации, говорит она. Юрист согласна, что ЕС может предусмотреть переходные периоды или исключения для определенных стран, что может помочь минимизировать юридические риски и экономические потери. Каждая страна—член ЕС также должна будет внести соответствующие изменения в свое национальное законодательство, а также может предусмотреть законодательные меры по поддержке компаний, пострадавших от таких изменений, отмечает она.

Ольга Мордюшенко