законотворчество
Конгресс США вчера разрешил Национальному аэрокосмическому агентству США (NASA) покупать у российских учреждений и компаний услуги и технику для снабжения Международной космической станции (МКС). Это позволит NASA отправлять на станцию своих астронавтов на российских кораблях "Союз", оплачивая эту услугу из бюджета. До сих пор конгресс увязывал возможность такой оплаты с отказом России от сотрудничества с Ираном.
"Это своевременная поправка,— заявил вчера на слушаниях в конгрессе председатель подкомиссии по космосу и аэронавтике комитета по науке палаты представителей Кен Калверт.— Следующий экипаж МКС должен стартовать на российском 'Союзе' в апреле 2006 года. Если бы эта поправка не была принята, закон о нераспространении в отношении Ирана не позволил бы американским экипажам длительное время находиться на борту МКС. Тогда мы могли потерять нашу лидирующую роль на МКС".
Принятая поправка корректирует американский закон о санкциях против иностранных юридических и физических лиц, оказывающих содействие Ирану в создании оружия массового уничтожения и ракетного оружия. Закон был принят конгрессом в январе 2000 года. Шестой раздел закона запрещал американским правительственным учреждениям закупать продукцию или другие услуги для программы МКС у Федерального космического агентства РФ (Роскосмос), а также у предприятий и организаций, относящихся к этому агентству.
Однако NASA в июне стало добиваться отмены таких ограничений. Россия к 31 декабря этого года выполнит все обязательства по МКС, закрепленные межправительственным соглашением. В их число входили бесплатная доставка астронавтов США на МКС, снабжение станции грузами и топливом, использование кораблей "Союз" в качестве средств аварийного спасения экипажей. Между тем полеты к МКС шаттлов приостановлены, видимо, до следующей осени, а после 2010 года парк многоразовых кораблей вообще должен встать на прикол. Официальные представители Роскосмоса неоднократно заявляли коллегам из NASA, что с 2006 года не намерены и далее безвозмездно возить на своих кораблях астронавтов США и резервировать для них места на "Союзах" на случай экстренного возвращения на Землю. Бартер российскую сторону тоже не устраивал, речь могла идти лишь об оплате в валюте.
NASA оказалось в патовой ситуации: "антииранский" закон не позволял закупать услуги по использованию "Союзов" у России, обойтись без которых из-за отсутствия собственных кораблей NASA не могло. Совсем прекратить полеты астронавтов на МКС тоже было недопустимо: NASA израсходовало на эту программу уже несколько десятков миллиардов долларов. Поэтому 15 сентября председатель комитета по иностранным отношениям сената Ричард Лугар внес законопроект с поправками к "антииранскому" закону, которые позволили бы NASA закупать российские услуги и технику для МКС. Срок действия поправки ограничивался 1 января 2012 года. К этому моменту по планам NASA должен начать летать новый американский корабль CEV. 21 сентября поправку одобрил сенат. Однако рассмотрение законопроекта в палате представителей задерживалось. Ряд конгрессменов считали недопустимым ослабить режим санкций, когда российско-иранское сотрудничество продолжается.
В этой ситуации Роскосмос перешел к жестким мерам. В понедельник начальник управления пилотируемых программ Роскосмоса Алексей Краснов официально заявил: "Если до 1 ноября не будет заключено хотя бы формальное соглашение с американскими партнерами по полету астронавта NASA на корабле 'Союз' весной 2006 года, мы будем вынуждены отправить обратно в Хьюстон астронавтов, которые проходят сейчас подготовку в Звездном городке по программе следующей экспедиции на МКС".
Теперь, когда законопроект одобрен конгрессом, его должен подписать президент США. Тогда он вступит в силу, и NASA сможет начать переговоры с Роскосмосом о полетах своих астронавтов на "Союзах". Подписать контракт до 1 ноября уже не удастся. Однако, по словам господина Краснова, Роскосмос "не намерен искусственно создавать конфликт по этому поводу". "Как один из вариантов американские коллеги могут предложить нам некие официальные гарантии, что этот вопрос будет решен положительно до следующего полета",— заявил чиновник.