прецедент
Вчера Арбитражный суд Краснодарского края принял решение в полном объеме удовлетворить иск управления делами президента о признании права собственности РФ на имущество ОАО "Пансионат 'Олимпийский-Дагомыс'" с изъятием этого имущества "из чужого незаконного владения". Таким образом, кремлевские чиновники создали прецедент, фактически позволяющий деприватизировать любое предприятие в обход установленного срока давности по приватизационным сделкам. В этой ситуации подписанный неделю назад закон о сокращении срока давности по приватизационным сделкам с десяти до трех лет может оказаться не более чем очередной декларацией.
ОАО "Пансионат 'Олимпийский-Дагомыс'", объекты которого расположены в Дагомысе, было создано в процессе реорганизации и приватизации госпредприятия "Гостиничный комплекс 'Дагомыс'" в 1994 году. На баланс ОАО "Туристско-оздоровительный комплекс 'Олимпийский'", правопреемником которого является ОАО "Пансионат 'Олимпийский-Дагомыс'", были переданы гостиницы "Олимпийская", ресторан "Олимпийский" и мотель "Меридиан". А на баланс управделами президента РФ — гостиница "Дагомыс", ресторан "Кавказская кухня", развлекательный центр "Зодиак" и спортивный комплекс. В результате в настоящее время на территории бывшего единого предприятия "Дагомыс" действуют два хозяйствующих субъекта — ФГУП "ОК 'Дагомыс'" управделами президента РФ и ОАО "Пансионат 'Олимпийский-Дагомыс'". При этом пакет акций последнего размером 25% плюс одна акция находится в собственности государства. Оставшиеся акции ОАО "Пансионат 'Олимпийский-Дагомыс'" первоначально находились в собственности физических лиц, в основном работников гостиницы, которых сейчас насчитывается около 50 человек. Однако по информации Ъ, в 2003 году 42% акций были проданы группе частных компаний из Москвы приблизительно за $3 млн.
Суть заявленных в иске управделами президента требований сводится к следующему: утверждается, что в 1994 году ОАО "Туристско-оздоровительный комплекс 'Олимпийский'", правопреемником которого является "Пансионат 'Олимпийский-Дагомыс'", имело уставный капитал в размере 49 млн 111 тыс. руб. При этом балансовая стоимость основных средств, переданных в результате приватизации обществу, составила 29 млрд 178 млн 92 тыс. руб. Ссылаясь на то, что сумма уставного капитала общества была установлена произвольно, без актов оценки имущества президентское управление считает, что решение о передаче объектов на баланс ОАО "Пансионат 'Олимпийский-Дагомыс'" является незаконным, и просит арбитражный суд Краснодарского края признать право собственности на все оспариваемые объекты (гостиницу "Олимпийская" площадью 14 298 кв. м, мотель "Меридиан" площадью 6514 кв. м, а также ресторан "Олимпийский") за государством, истребовав это имущество "из чужого незаконного владения".
Истец, не отрицая того факта, что по действовавшему на тот момент законодательству о приватизации государство было обязано передать имущество на баланс акционируемого предприятия, отмечает, что "в настоящий момент разделить имущество и установить, какое имущество должно было быть передано обществу, а какое должно было остаться в государственной собственности, невозможно". Вывод, который делает в исковом заявлении первый заместитель управляющего делами президента Сергей Ковалев,— "все имущество должно быть возвращено в государственную собственность".
Фактически речь идет о деприватизации. Хотя провести ее кремлевские чиновники намерены в рамках совсем не деприватизационного дела (см. справку). Все дело в том, что десятилетний срок исковой давности на признание ничтожных сделок, к которым относятся и приватизационные, недействительными истек еще год назад. А получить имущество, большая часть которого в настоящее время находится в собственности добросовестных владельцев, судя по всему, очень хочется.
Получается, что президент сначала открыто заявляет о необходимости провести приватизационную амнистию, снизив срок давности по подобным сделкам с десяти до трех лет, ссылаясь на то, что "три года — это срок, который вполне позволяет и заинтересованным лицам, и государству выяснить в суде свои взаимоотношения", тогда как десятилетний срок "порождает массу неопределенностей", и даже подписывает соответствующий закон. Затем его же подчиненные дезавуируют действия и обещания президента, пытаясь изъять имущество из частной собственности, не укладываясь при этом не только в трехлетний, но даже в десятилетний срок.
"Главный наш аргумент — срок исковой давности по подобного рода делам ограничивается десятью годами. Следовательно, срок в данном случае уже истек",— заявила Ъ юрист ОАО "Пансионат 'Олимпийский-Дагомыс'" Инна Грунковская. Кроме того, по ее словам, передача имущества на баланс предприятия также проходила в рамках закона. "При создании предприятия ОАО 'Туристско-оздоровительный комплекс "Олимпийский"' (ныне ОАО 'Пансионат "Олимпийский-Дагомыс"'.— Ъ) стоимость основных фондов была указана по состоянию на 1992 год, как того тогда требовало законодательство. В 1994 году при проведении инвентаризации была зафиксирована более высокая стоимость основных фондов, что произошло после переоценки с учетом инфляции",— поясняет Инна Грунковская.
В управделами президента рассуждают иначе. "Спорное имущество (две гостиницы и ресторан.—Ъ) на самом деле никогда не выходило из состава собственности РФ, следовательно, сроки приватизации в деле никакой роли не играют",— заявил Ъ представитель управделами президента РФ Дмитрий Мамонтов. "Представленные ответчиком документы о праве собственности на имущество (в частности, свидетельство государственной регистрации права собственности.—Ъ) не являются доказательством того, что ОАО 'Пансионат "Олимпийский-Дагомыс"' действительно являлось собственником недвижимости",— утверждает он. Суд с позицией истца согласился и предписал удовлетворить иск управделами в полном объеме. Представители ответчика намерены обжаловать его в апелляционной инстанции.
В любом случае прецедент создан. Ведь получается, что для изъятия приватизированного имущества у собственника совсем не обязательно руководствоваться какими-либо сроками. Было бы желание это имущество изъять. А у кремлевских чиновников оно определенно присутствует. По словам источника Ъ в администрации президента, дело ОАО "Пансионат 'Олимпийский-Дагомыс'" — это только первая ласточка. На очереди подмосковные пансионаты и санатории, а вслед за ними деприватизированными могут оказаться и многие дачи в элитных подмосковных поселках. Например, в Жуковке.