Вчера на встрече с комиссаром Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблесом министр юстиции РФ Юрий Чайка сообщил о том, что подведомственные ФСБ следственные изоляторы, в частности "Лефортово", будут переданы в ведение Минюста РФ. Таким образом перед встречей господина Хиль-Роблеса с президентом Владимиром Путиным, которая должна состояться сегодня, фактически снята одна из претензий Совета Европы к российской пенитенциарной системе. Однако российские правозащитники считают, что для заключенных СИЗО, числящихся за ФСБ, ничего не изменится, а положение их охранников, лишающихся привилегий сотрудников ФСБ, ухудшится.
Летом прошлого года Альваро Хиль-Роблес посетил ряд тюрем в российских регионах, и его выводы вошли в итоговый доклад еврокомиссара о состоянии прав человека в РФ на комитете министров Совета Европы 20 апреля этого года. От России на этой встрече присутствовала председатель Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при президенте РФ Элла Памфилова. По ее словам, "тон обсуждения был доброжелательным, и было отмечено, что, несмотря на некоторые проблемы, в целом Россия прошла беспрецедентный путь к демократии, в частности, в области пенитенциарной системы". По словам госпожи Памфиловой, хотя смертная казнь у нас пока формально не отменена, в остальном европейские стандарты в области исполнения наказаний соблюдаются, а сейчас будет приведена к евростандарту и подведомственность следственных тюрем.
Однако руководитель информационно-аналитической службы общероссийского движения "За права человека" Евгений Ихлов считает, что министр Юрий Чайка ввел в заблуждение господина Хиль-Роблеса, пообещав ему передать "Лефортово" и другие СИЗО ФСБ в ведение Минюста. "У Совета Европы исходно было четыре претензии к российской пенитенциарной системе: отсутствие возможности у подследственного обжаловать в судебном порядке действия следствия; арест без санкции суда; мораторий, а не отмена смертной казни; ведомственные тюрьмы,— пояснил господин Ихлов.— Две первые претензии уже сняты: в УПК появилась 125-я статья, позволяющая жаловаться на следователя, и арест производится только по постановлению суда. А сейчас якобы исчезнут и ведомственные тюрьмы". По словам господина Ихлова, "лукавство министра юстиции заключается в том, что его ведомству ФСБ фактически передает только хозяйственную часть, а оперчасть, которая ведет следствие, по-прежнему остается чекистской". "По евростандарту от нас требовалось, чтобы человека, посадив в тюрьму, кормили и охраняли от произвола следователей, но этого не произойдет",— подчеркнул господин Ихлов.
По мнению правозащитника, подследственные ФСБ ничего не выиграют от передачи СИЗО в ведение Федеральной службы исполнения наказаний, зато персонал тюрем проиграет. "У ФСБ иные ставки, иной паек, иное обеспечение жильем, чем у Минюста, где голь перекатная",— заявил господин Ихлов. Однако глава продовольственного отдела Главного управления исполнения наказаний Минюста Александр Тер-Акопов заявил Ъ: "Пайки для заключенных у нас с ФСБ одинаковые, а личный состав пайков не получает. Как офицерский состав сотрудники у нас получают денежную компенсацию, которая равна у всех российских офицеров".