охрана детства
Вчера заместитель генпрокурора РФ Сергей Фридинский вынес представление министру образования и науки РФ Андрею Фурсенко "Об устранении нарушений законодательства, допущенных при осуществлении деятельности в области усыновления российских детей иностранными гражданами". Министру, который отвечает за ведение федерального банка российских сирот, поставили на вид, что только одно иностранное попечительское агентство имеет аккредитацию, но продолжают работать все. В самих агентствах утверждают, что подобные обвинения беспочвенны.
Генпрокуратура РФ провела масштабные проверки деятельности представительств иностранных агентств, которые занимаются усыновлением российских детей. Как объяснили в ведомстве, "прямой связи между этими проверками и убийством американкой Ирмой Павлис усыновленного русского мальчика Алеши Гейко в конце 2003 года нет, но участившиеся случаи насилия заставляют проводить комплексную планомерную работу по изучению вопроса". В результате проверок выяснилось, что у всех агентств (а их в России 87), за исключением одного, истекли сроки аккредитации, но при этом они продолжают бесконтрольно вести работу по усыновлению. А это, по мнению господина Фридинского, "способствует усыновлению детей недобросовестными иностранцами". В документе отмечено, что в одной только Москве семь международных агентств по усыновлению, не имеющих соответствующих документов.
Однако, как утверждают представители самих международных агентств, занимающихся усыновлением российских детей, "обвинения прокуратуры абсолютно беспочвенны". "В тот момент, когда проводилась проверка, документы о продлении аккредитации находились в Минобрнауки (в департаменте по государственной молодежной политике, воспитанию и социальной защите детей), и статус агентства оставался легальным. Генпрокуратура просто воспользовалась этой заминкой и выдала цифры о страшных деяниях международных агентств",— сообщил директор одного из международных агентств, который попросил не указывать его фамилию, как он сам выразился, "из-за нежелания в будущем иметь проблемы с Генпрокуратурой". Как полагает этот директор, "такие показательные акции Генпрокуратура устраивает для отвода глаз". "Они не могут справиться с тем, что в России ежегодно погибают 2,5 тыс. детей, и цепляются за 12 случаев убийств российских детей, зафиксированных за 15 лет зарубежного опыта усыновления",— отметил собеседник Ъ.
Помимо проблем с аккредитацией проверки выявили нарушения закона в самих агентствах. Так, согласно представлению, "некоторые агентства оказывали содействие детским учреждениям в проведении дополнительной медицинской комиссии и запрашивали в официальных органах по каждому усыновляемому ребенку подробную информацию о состоянии его здоровья, умственном и физическом развитии и даже производили видеосъемку в детском учреждении". В некоторых агентствах, по данным прокуратуры, "в личных делах усыновленных детей были обнаружены документы, свидетельствующие о поборах за услуги международных агентств, в то время как их деятельность по закону не может быть коммерческой". А в отдельных случаях, как сказано в представлении, "практически не выполнялись обязательства по контролю за условиями жизни и воспитанию усыновленных детей". В связи с этим замгенпрокурора потребовал от министра Андрея Фурсенко "принять меры по устранению нарушений закона", "в безотлагательном порядке решить вопрос о продлении сроков аккредитации международных агентств" и "воспользоваться правом отказа в аккредитации тем, кто нарушил закон".
Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко, в свою очередь, заявил, что документы, продлевающие аккредитацию агентств по усыновлению, подписаны им 6 мая. "До получения этого разрешения агентствам было указано приостановить работу",— уточнил господин Фурсенко. Между тем из 87 агентств, заинтересовавших правоохранительные органы, переаккредитованы лишь 42. "Мы давали аккредитацию только тем, кто соответствует требованиям российской стороны по всем параметрам. Требования, к слову, ужесточены — например, в части правил постановки на консульский учет и во многом другом",— добавил министр.
Впрочем, проверка сомнительных агентств, по мнению господина Фурсенко, вовсе не означает, что сам процесс усыновления российских детей иностранцами нужно прекратить. "Нужно максимально формализовать и ужесточить требования к агентствам-посредникам, но останавливать само иностранное усыновление нельзя. Дети не виноваты в том, что в дело усыновления замешаны недобросовестные агенты",— добавил министр.