Третья по численности населения мусульманская страна мира, Бангладеш, охвачена массовыми антиправительственными выступлениями, вызванными самым масштабным с момента обретения страной независимости повышением цен на топливо. Энергетический кризис стал самым серьезным вызовом правительству премьер-министра Шейх Хасины, c перерывами правящей страной уже четверть века. Правительство называет повышение цен неизбежным в связи с потрясениями на мировом рынке, вызванными войной санкций с Россией, а также давлением со стороны МВФ, требующего отказаться от субсидий на топливо. События в 170-миллионной «Стране бенгальцев» развиваются по сценарию соседней Шри-Ланки. Главная интрига состоит в том, удастся ли Шейх Хасине, пережившей около 30 покушений и попытку военного переворота, удержать ситуацию под контролем.
Фото: Sultan Mahmud Mukut / SOPA Images / LightRocket / Getty Images
Фото: Sultan Mahmud Mukut / SOPA Images / LightRocket / Getty Images
Непрекращающиеся многотысячные протесты, потрясающие Бангладеш с конца прошлой недели, когда правительство объявило о повышении цен на бензин и дизельное топливо на 52% (это самый резкий скачок с момента обретения страной независимости в 1971 году), превратили улицы Дакки и других крупных городов в арену ожесточенных столкновений. Видеокадры огромных толп, окружающих автозаправки, поджигающих покрышки, ящики и другие подручные средства и забрасывающих камнями спецназовцев, которые разгоняют митингующих с помощью слезоточивого газа и водометов, доказывают: на карте Южной Азии появилась еще одна зона нестабильности.
Вслед за Шри-Ланкой, где энергетический кризис вызвал массовые протесты и привел к бегству из страны президента Готабаи Раджапаксы, волна беспорядков, поджогов, актов вандализма и антиправительственных выступлений накрыла третье по численности населения мусульманское государство мира, в котором проживает 170 млн человек.
Отметившая в прошлом году 50-летие независимости Народная Республика Бангладеш, граничащая с Индией и Мьянмой, возникла в 1971 году в результате раскола Пакистана, после девятимесячной войны за независимость «Страны бенгальцев». Это самое густонаселенное и восьмое по численности населения государство мира, которое за последние годы сумело совершить головокружительный скачок в своем развитии, превратившись из бедной и неблагополучной страны в одну из наиболее быстро развивающихся экономик мира.
Сильнейшим ударом по экономике Бангладеш, в которой преобладают энергоемкие отрасли (производство стали, цемента, пластмасс, а также текстильная и кожевенная промышленность), стали потрясения на мировых энергетических рынках, вызванные войной санкций с Россией.
Не имеющая достаточных разведданных запасов углеводородов и зависящая от импорта нефти и СПГ, Народная Республика Бангладеш оказалась в числе наиболее уязвимых азиатских стран.
В связи с этим премьер-министр Шейх Хасина в прошлом месяце сделала непривычно жесткое для страны развивающегося мира заявление с критикой политики Запада, в первую очередь главного стратегического партнера Бангладеш — США. «Ваши санкции направлены на то, чтобы оказать давление на Россию. Но в какой степени они чувствуют это давление? Все страны независимо от их статуса — развитые, развивающиеся и с низким уровнем дохода — страдают»,— заявила госпожа Хасина, добавив, что ее страна крайне нуждается в топливе и удобрениях.
С самого начала войны санкций правительство в Дакке заявляло о своей заинтересованности в закупках российской нефти, глядя на пример своего соседа и экономического партнера — Индии, покупающей российскую нефть со значительной скидкой.
Эту заинтересованность подтвердил во вторник в интервью «РИА Новости» посол Бангладеш в Москве Камрул Ахсан. «Мы пытаемся договориться об импорте российской нефти. Я знаю, что это попадает под санкции США. Но мы открыты для переговоров с Россией»,— подчеркнул посол Ахсан.
Как заявил “Ъ” информированный источник в Дели, «текстильная промышленность Бангладеш в случае введения Вашингтоном вторичных санкций получила бы сильнейший удар, учитывая, что американский рынок остается ведущим для производимой в стране готовой одежды. Однако российская нефть для Бангладеш может вначале поставляться в Индию, перерабатываться и уже затем поступать в страну в виде продуктов нефтепереработки».
В свою очередь, посол Бангладеш Камрул Ахсан напомнил «РИА Новости», что Москва уже оказывает стране содействие в строительстве АЭС в Руппуре (стоимость проекта оценивается в $14 млрд). Первый энергоблок станции, спроектированной по российскому проекту, должен быть введен в эксплуатацию в 2023 году, а второй — на следующий год. Кроме того, у «Газпрома» есть контракт на разведку в стране месторождений газа.
Однако весь драматизм ситуации в Бангладеш состоит в том, что стране нужна срочная помощь.
Принимавшиеся на протяжении последних месяцев антикризисные меры (включая отключения электроэнергии, особенно болезненно сказывающиеся в условиях аномальной летней жары), остановка работы дизельных электростанций, сокращение импорта и беспрецедентное повышение цен на бензин и дизельное топливо уже раскачали ситуацию. Помимо топлива резко выросли цены на продовольствие, предметы первой необходимости и общественный транспорт.
При этом правительство премьера Шейх Хасины дает понять, что оно не может отыграть ситуацию назад. Отказ от государственных субсидий на топливо — одно из ключевых условий МВФ, в настоящее время ведущего переговоры о предоставлении Дакке критически важного для нее кредита в размере $4,5 млрд и требующего от властей страны проведения жесткой фискальной политики, в то время как митингующие добиваются обратного — сохранения субсидий на топливо и снижения цен. Между тем валютные резервы Бангладеш в конце июля составили $39,4 млрд по сравнению с $45,7 млрд летом прошлого года.
«На протяжении последних лет радикальные элементы в Бангладеш, где традиционно сильны исламистские антиправительственные группировки, пытались не раз бросить вызов правительству, возглавляемому Шейх Хасиной — дочерью первого президента страны Муджибура Рахмана,— напомнил “Ъ” индийский эксперт, главный редактор аналитического портала India Narrative Атул Аниджа.— Кроме того, самостоятельной силой, имеющей свои политические амбиции, выступали военные. Подтверждением этого стало убийство основателя Бангладеш и отца Шейх Хасины Муджибура Рахмана в ходе военного переворота в августе 1975 года. Сегодня джинн протестов в очередной раз вырвался из бутылки, бросив новый вызов Шейх Хасине, с перерывами правящей страной со второй половины 1990-х годов».
За время своей долгой политической карьеры, которая началась еще в 1960-е годы, когда «Страна бенгальцев» была еще частью Пакистана, Шейх Хасина пережила около 30 покушений на свою жизнь и попытку военного переворота в январе 2012 года —она была предпринята группой нелояльных властям офицеров, поддерживаемых исламскими экстремистами. Ядро заговорщиков составляли полтора десятка высших армейских чинов, придерживавшихся радикальных религиозных взглядов, однако высшее военное руководство в решающий момент сохранило лояльность премьер-министру. Арестованные заговорщики позднее предстали перед военным трибуналом.
«Хотя кризис в Бангладеш во многом напоминает события в Шри-Ланке, имея схожую природу, многоопытная Шейх Хасина предпримет все усилия, чтобы удержаться на плаву. В этом ей в первую очередь поможет Индия, не заинтересованная в возникновении перманентного очага нестабильности у ее границ,— отметил Атул Аниджа.— Впрочем, учитывая динамику ситуации, нельзя исключать самых радикальных сценариев».