'/%3e%3cpath%20fill-rule='evenodd'%20clip-rule='evenodd'%20d='M14.3017%2018.2207H15.3723L14.8352%2016.9716L14.3017%2018.2207ZM14.0381%2018.8502L13.7205%2019.5769H12.9973L14.5351%2016.0881H15.1601L16.6917%2019.5769H15.9493L15.6357%2018.8502H14.0381ZM25.6746%2019.5744H26.3736V16.0879H25.6746V19.5744ZM22.8929%2018.0766H24.1812V17.4409H22.8929V16.7264H24.7631V16.0905H22.1942V19.5767H24.8304V18.9408H22.8929V18.0766ZM20.1158%2018.4886L19.3234%2016.0879H18.7452L17.9528%2018.4886L17.1817%2016.0898H16.4277L17.6446%2019.5789H18.2308L19.0245%2017.2871L19.8181%2019.5789H20.4094L21.6232%2016.0898H20.8887L20.1158%2018.4886ZM11.9304%2018.0863C11.9304%2018.6538%2011.6486%2018.9571%2011.1368%2018.9571C10.6222%2018.9571%2010.3388%2018.645%2010.3388%2018.0621V16.0902H9.63046V18.0863C9.63046%2019.0681%2010.1761%2019.6312%2011.1271%2019.6312C12.0875%2019.6312%2012.6381%2019.0574%2012.6381%2018.0571V16.0881H11.9304V18.0863ZM7.94048%2016.0881H8.64841V19.5791H7.94048V18.1613H6.34117V19.5791H5.63281V16.0881H6.34117V17.4962H7.94048V16.0881Z'%20fill='white'/%3e%3cpath%20fill-rule='evenodd'%20clip-rule='evenodd'%20d='M16.0069%2011.6456C13.556%2011.6456%2011.5625%209.65187%2011.5625%207.20117H12.1903C12.1903%209.30551%2013.9026%2011.0176%2016.0069%2011.0176C18.1113%2011.0176%2019.8236%209.30551%2019.8236%207.20117H20.4514C20.4514%209.65187%2018.4576%2011.6456%2016.0069%2011.6456Z'%20fill='white'/%3e%3cdefs%3e%3clinearGradient%20id='paint0_linear_17199_5762'%20x1='1336'%20y1='2.75586'%20x2='1336'%20y2='2669.42'%20gradientUnits='userSpaceOnUse'%3e%3cstop%20stop-color='%23FB6361'/%3e%3cstop%20offset='1'%20stop-color='%23ED3E45'/%3e%3c/linearGradient%3e%3c/defs%3e%3c/svg%3e)
ЕС защитит право интернет-пользователей на свободу слова
Достигнуто соглашение по закону о рынке цифровых услуг
Вчера в Евросоюзе было достигнуто принципиальное соглашение по законопроекту о рынке цифровых услуг (Digital Services Act), работа надо которым началась больше двух лет назад, но была приостановлена из-за пандемии COVID-19. Закон устанавливает новые, более четкие правила по ответственности крупных цифровых платформ за недостаточную борьбу с нелегальным или вредоносным контентом и защищает фундаментальные права пользователей на свободу слова и защиту их личных данных.
Влад Некрасов / Коммерсантъ
Купить фото«Новый закон призван сделать интернет-пространство более безопасным местом, гарантирующим свободу слова для пользователей и новые возможности для цифрового бизнеса. Он также четко обозначит принцип: что является незаконным в офлайне, является незаконным и в онлайне»,— так охарактеризовала согласованный в субботу, 23 апреля, законопроект о рынке цифровых услуг (DSA) председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Изначально работа над законопроектом DSA началась еще в 2019 году. Однако из-за начавшейся пандемии COVID-19 она была приостановлена на несколько месяцев. Работа возобновилась в апреле 2020 года, когда антиковидные ограничения еще не были полностью сняты, настолько масштабными и сложными предполагались обсуждения новых мер. Только к концу 2020 года были разработаны рамочные положения, после чего страны ЕС и Европарламент приступили к обсуждению самого закона, которое и закончилось только вчера.
Заявляется, что «новый закон основан на таких европейских ценностях, как уважение прав человека, свобода, демократия, равенство и верховенство закона». Он призван «перебалансировать права и обязанности пользователей, интернет-посредников, включая крупнейшие онлайн-платформы, и государственных органов». Digital Services Act будет распространяться на все цифровые сервисы, которые соединяют потребителей с товарами, услугами или контентом. В частности, они должны будут более оперативно удалять нелегальный контент, а также более последовательно защищать фундаментальные свободы пользователей в онлайне.
Новый закон включает меры по борьбе против нелегальных товаров, а именно:
механизмы, в соответствии с которыми пользователи смогут легко и оперативно сообщать о таких товарах на каких-либо цифровых платформах, а сами платформы получат больше возможностей для контакта и сотрудничества с пользователями в этом направлении;
новые обязательства по контролю за продавцами на цифровых площадках.
В число мер по защите прав пользователей и гражданского общества входят следующие:
возможность оспорить модерацию контента со стороны платформ и требовать возмещения ущерба в судебном или внесудебном порядке;
предоставление доступа квалифицированным исследователям к данным, которые собирают крупнейшие онлайн-платформы, и предоставление доступа НКО к собираемым публичным данным, чтобы правозащитники могли оценить потенциальные риски сбора и хранения таких данных;
меры по увеличению прозрачности работы интернет-платформ по ряду параметров, включая алгоритмы рекомендаций контента или продуктов для пользователей.
Меры по снижению рисков для пользователей включают в себя следующие:
обязательства крупнейших платформ и крупнейших интернет-поисковиков не допускать нецелевого использования данных их системы и проводить независимый аудит по управлению рисками в их системах;
механизмы для оперативных и эффективных действий в случае кризисов, связанных с общественной безопасностью или общественным здоровьем;
меры защиты несовершеннолетних и ограничения по использованию закрытой персональной информации для таргетированной рекламы.
Подчеркивается, что Еврокомиссия будет применять особенно строгий подход по контролю за соблюдением новых правил «на крупнейших интернет-площадках».
Теперь согласованный законопроект подлежит формальному одобрению со стороны Европарламента и Европейского совета.
Вступление в силу во всех странах ЕС ожидается в течение 15 месяцев начиная с января 2024 года.
Фактическое принятие закона о рынке цифровых услуг (DSA) завершает сложный и длительный процесс по реформированию режима регулирования ЕС в интернете. В конце марта в ЕС согласовали закон о цифровых рынках (Digital Markets Act — DMA). Новый закон предусматривает более жесткое регулирование деятельности крупных технологических корпораций и борьбу с их монополизмом. Им могут быть назначены крупные штрафы: до 10% мирового оборота за первое нарушение и до 20% — за повторное. DMA касается только интернет-гигантов — речь идет о компаниях с капитализацией от €75 млрд или с годовым оборотом в ЕС от €7,5 млрд. Еще одно условие — не менее 45 млн ежемесячно активных пользователей и не менее 10 тыс. бизнес-пользователей из стран ЕС. Кроме того, у компании должна быть как минимум одна крупная интернет-платформа с существенным влиянием в ЕС и деятельностью в нескольких странах блока. Тем самым закон в числе прочих затронет корпорации Google, Amazon, Apple, Microsoft, Alibaba.
