Пандемия бьет по образованию
Локдауны в школах приведут к долгосрочному ослаблению мировой экономики
Страны с высоким уровнем доходов населения в долгосрочной перспективе могут понести более ощутимые потери от воздействия пандемии на систему школьного образования, чем более «бедные» экономики, считают аналитики Всемирного банка (ВБ). Это объясняется более сложной структурой среднего образования и более высокой отдачей от него в развитых странах. В ВБ предлагают срочно прекратить практику локдаунов — иначе человеческому капиталу будет нанесен слишком большой ущерб.
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Аналитики ВБ в работе «Потеря потенциального школьного образования и трудового опыта на фоне пандемии» указывают, что из-за COVID-19 и вызванного им закрытия школ развитые страны в долгосрочной перспективе столкнутся с более существенными потерями, чем государства со средним и низким доходом населения. Работа основана на базе данных по домохозяйствам 145 стран. В ВБ смоделировали несколько сценариев, учитывая закрытие образовательных учреждений, проблемы на рынке труда и потерю потенциальных знаний и опыта.
В самом негативном варианте даже спустя 40 лет после пандемии ВВП стран с высоким уровнем дохода будет на 4,2% ниже, чем он мог бы быть без нее. Для стран со средним доходом этот потенциальный разрыв равен 2,6%, для бедных — только 0,8%.
В ВБ такую разницу связывают с более высокой отдачей от образования и с более сложной структурой школ в экономиках с высоким доходом. Так, средний срок обучения в школе в богатых странах составляет 13 лет, что значительно больше восьми лет в странах со средним доходом и шести — в бедных экономиках. По мнению аналитиков ВБ, уже через десять лет мировая экономика будет нести значительные потери из-за утраченных в богатых странах потенциальных знаний и опыта — и более бедные страны в перспективе также будут затронуты этим кризисом.
Воздействие пандемии на рынок труда также значительно сильнее в странах с высоким доходом — из-за более высокой отдачи от опыта работников. Но все же перерывы в обучении опаснее перерывов в работе, так как последние, в представлении ВБ, затрагивают преимущественно низкоквалифицированных работников, а отдача от образования в несколько раз больше, чем отдача от трудового опыта.
Несмотря на то что, по прогнозу ВБ, бедные страны испытают меньший ущерб от закрытий образовательных учреждений при локдаунах из-за изначально более низкого уровня школьного образования, текущие проблемы в этой сфере могут остаться нерешенными.
Долгосрочные последствия закрытия школ и изменения образовательных форматов бедные страны испытают в том числе из-за отсутствия доступа к обучению вне учреждений у значительной доли детей — в большинстве беднейших стран лишь две трети учеников продолжили обучение в условиях локдауна. Бедным странам, помимо прочего, будет тяжело справиться с возросшим нагрузками на бюджетную систему из-за усиления в пандемию долгового бремени (см. “Ъ” от 21 января).
В ВБ замечают, что странам с богатым и средним доходом скорее всего будет проще решить проблему потенциальной потери образования и рабочего опыта. Аналитики советуют государствам сделать упор на программы защиты уровня зарплат и переподготовки кадров, чтобы сохранить рабочие места и защитить работников от потенциальной потери опыта. Решить проблему потерь в образовании намного сложнее. Странам потребуется инвестировать в коррекционное образование для учащихся, которые не могли учиться во время пандемии, а также бороться с цифровым неравенством. По данным ВБ, на ноябрь 2021 года около половины учащихся в мире проживают в странах, где школы еще не полностью открыты. Аналитики банка призывают власти безотлагательно открывать школы по всему миру — иначе долгосрочные экономические последствия для образования из-за локдаунов будут слишком тяжелыми.