Под дождем остался зайка — оштрафована хозяйка
Депутаты одобрили штрафы за безответственное обращение с животными
За выброшенных на улицу домашних питомцев гражданам может грозить штраф до 3 тыс. руб. а юрлицам — до 30 тыс. руб. Соответствующие поправки Госдума одобрила во вторник в первом чтении. Зоозащитники предупреждают, что инициатива не заработает, пока в стране не будет создана единая система учета животных.
Госдума намерена заставить владельцев животных дорожить своими питомцами
Фото: Татьяна Горд, Коммерсантъ
Госдума намерена заставить владельцев животных дорожить своими питомцами
Фото: Татьяна Горд, Коммерсантъ
Законопроект, который парламент одобрил в первом чтении, внесен в Госдуму в июле 2021 года депутатами Владимиром Бурматовым и Павлом Крашенинниковым. Как уже сообщал “Ъ”, документ вводит административную ответственность за несоблюдение ряда требований закона «Об ответственном обращении с животными», принятого в 2018 году.
Сейчас многие его нормы являются «спящими», заявил во вторник в парламенте господин Бурматов: за их нарушение не предусмотрены штрафы.
Поэтому поправки депутатов дополняют гл. 8 КоАП (административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования) новыми статьями. Одна из них предусматривает штрафы до 15 тыс. руб. для граждан и до 150 тыс. руб. для юрлиц за содержание дома диких животных из специального перечня, который правительство утвердило в 2019 году. Речь идет, например, о волках, медведях, тиграх, львах, пингвинах, акулах, а также множестве опасных змей и пауков. Предусмотрено наказание и за жестокое обращение с такими представителями животного мира. При отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния гражданам может грозить штраф до 15 тыс. руб., должностным лицам — до 30 тыс. руб., юридическим лицам — до 100 тыс. руб.
Административная ответственность предусматривается и для владельцев приютов для животных — за нарушение требований к деятельности по обращению с питомцами штрафы составят до 30 тыс. руб. Несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию повлечет штраф для юрлиц до 100 тыс. руб. А за ненадлежащее содержание животных в цирках и зоопарках, а также их использование в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах без лицензии или с нарушением требований юрлица могут быть оштрафованы на 200 тыс. руб.
Одна из статей, которыми предлагается пополнить КоАП, предусматривает санкции к владельцам животных за несоблюдение требований к их содержанию.
Как пояснил Владимир Бурматов, новелла направлена на «профилактику отказов на содержание животных и выброшенных питомцев: у всех животных когда-то были хозяева, им просто не повезло с человеком, который их выкинул на улицу».
По закону в случае отказа от права собственности или невозможности дальнейшего содержания владелец обязан передать питомца новому владельцу или в приют. Теперь за нарушение гражданам грозит штраф от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб., а юрлицам — до 30 тыс. руб.
Полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел об указанных правонарушениях предлагается наделить региональные органы ветеринарного контроля, а также Росприроднадзор и Россельхознадзор в пределах полномочий.
Если закон «Об ответственном обращении с животными» вызвал жаркую дискуссию в Госдуме, то тема штрафов не вызвала большого оживления. Сергей Леонов (ЛДПР) лишь предположил, что санкции для владельцев приютов могут сократить их количество. Эльвира Аиткулова («Единая Россия») удивилась размеру санкций за брошенных питомцев для граждан, назвав его маленьким. «Если есть инициатива по увеличению, то можете ее предложить,— заметил в ответ Владимир Бурматов.— Давайте обсуждать, впереди второе чтение».
Долгожданной мерой назвала введение штрафов в разговоре с “Ъ” директор ассоциации «Благополучие животных» Ирина Курская.
«Однако это лишь одна из составных частей системы правового регулирования в сфере защиты животных,— отмечает она.— Чтобы штрафы за выброшенных питомцев заработали, критически важно ввести в стране единую систему учета животных. В первую очередь мы говорим о необходимости обязательной регистрации животных-компаньонов — и со стороны их хозяев, и со стороны заводчиков».
Отметим, введение обязательной регистрации домашних питомцев обсуждают уже несколько лет, однако до сих пор дальше общественных обсуждений различных проектов поправок дело не доходило. Ранее в думском комитете по экологии заявляли, что эта инициатива может быть реализована в виде правительственных поправок ко второму чтению законопроекта, предусматривающего идентификацию сельхозживотных.
Также в первом чтении депутаты одобрили законопроект о запрете торговли животными в зоомагазинах и на птичьих рынках. Его автором также выступает господин Бурматов. Торговлю животными предлагается производить только в местах, которые будут соответствовать установленным правительством РФ требованиям. Из пояснительной записки следует, что из-за отсутствия таких требований животные содержатся «в стесненных условиях, без надлежащей ветеринарной помощи и ухода, лишенные нормального питания, возможности выгула и общения, с нарушениями санитарных норм».