Россия слила бирманский чугун
«Ростех» просит простить ему госсубсидию на завод в Мьянме
Смена власти и военный переворот не позволили ввести чугуноплавильный завод в Мьянме, участие в строительстве которого принимал «Ростех». Госкорпорация получила для проекта субсидию из российского бюджета в размере 3,5 млрд руб., однако должна была вернуть ее, если завод не будет построен. Сейчас «Ростех» просит считать обязательства выполненными, так как завод не будет введен по вине Мьянмы.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Госкорпорация «Ростех» предложила признать фактически выполненными свои обязательства по соглашению о предоставлении субсидии в размере 3,5 млрд руб. из федерального бюджета. Эти средства выделялись входящему в «Ростех» внешнеэкономическому объединению «Тяжпромэкспорт» на строительство чугуноплавильного завода мощностью 200 тыс. тонн в Панг-Пете (Мьянма), говорится в пояснительной записке к проекту постановления правительства РФ. В проекте, разработанном Минпромторгом и размещенном на regulation.gov.ru, предлагается перенести срок ввода завода с 2021 на 2023 год.
Чугуноплавильный завод — актив со сложной судьбой, со старта строительства в 2004 году он сталкивался с трудностями. Когда «Ростех» получил «Тяжпромэкспорт» в 2010 году от государства, этот контракт при начальном объеме €121,5 млн уже принес €93,5 млн убытка, что отчасти объяснялось банкротством в 2009 году банка МИБ, через который велись расчеты. Именно поэтому было решено предоставить «Ростеху» госсубсидию. В свою очередь, Мьянманская экономическая корпорация, которая подписывала контракт, задержала аванс и предоставила неверные сейсмологические данные района, из-за чего пришлось переделывать проектную документацию (см. “Ъ” от 24 октября 2013 года).
Ввод завода в эксплуатацию является признаком эффективности субсидии, записанным в договоре, то есть если срок ввода не перенести, «Тяжпромэкспорт» будет вынужден вернуть субсидию.
При этом, несмотря на формальный перенос сроков ввода завода на 2023 год, перспективы реального завершения его строительства по-прежнему неясны.
По контракту с Мьянмой «Тяжпромэкспорт» должен был выполнить проектные работы, поставить оборудование, выполнить авторский надзор, шефмонтажные и пусконаладочные работы, провести испытания смонтированного оборудования и осуществить надзор за вводом завода в эксплуатацию. Строительно-монтажные работы, предоставление персонала и ввод в эксплуатацию были в зоне ответственности Мьянмы.
Однако после президентских выборов 2016 года в Мьянме, на которых победил Тхин Чжо, ставленник лидера мьянманской оппозиции Аун Сан Су Чжи, власти страны перестали поддерживать проект. В пояснительной записке указывается, что Мьянма прекратила финансирование завода в мае 2017 года и сейчас объем необходимых на завершение средств оценивается в €40 млн.
После февральского военного переворота в 2021 году и ввода чрезвычайного положения перспективы проекта стали совершенно туманными.
Успех проекта мог бы продвинуть на экспорт советскую технологию «Ромелт», которая позволяет перерабатывать бедные железосодержащие руды. Рыночные же перспективы могли быть связаны с Китаем, который, по словам директора группы корпоративных рейтингов агентства НКР Дмитрия Орехова, в 2020 году увеличил импорт чугуна с 920 тыс. до 5,3 млн тонн.
Китай — крупнейший производитель чугуна с долей 67% от мирового производства. «Увеличение импорта продиктовано попытками Китая замедлить рост выбросов углерода, сократить производство стали в Китае и общее потребление энергии в черной металлургии»,— говорит эксперт. Зависимость же азиатского региона в целом от импорта чугуна невысока — он составляет менее 1% совокупного потребления.
По прогнозам аналитика, цены на чугун в азиатском регионе зафиксируются на уровне $550–570 за тонну в среднесрочной перспективе. Дополнительное давление на цены могут оказать китайские власти, которые сейчас активно проводят словесные интервенции (см. “Ъ” от 17 июня), пытаясь снизить цены на железную руду и другие металлы.