Единство и борьба противовозможностей

В девяти одномандатных округах на праймериз «Единой России» действующие депутаты Госдумы будут конкурировать друг с другом. В некоторых случаях парламентарии, победившие в этих округах на прошлых выборах, будут бороться против своих коллег, имеющих статусные думские должности. В ЕР считают, что «беспрецедентая» конкуренция на праймериз будет способствовать отбору сильных кандидатов. Эксперты, в свою очередь, полагают, что конкуренция в ряде округов могла быть создана намеренно: где-то депутаты оказались в подвешенном состоянии по воле федерального центра, а где-то сыграли роль меняющиеся договоренности между партией, региональными властями и администрацией президента.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Как ранее сообщал “Ъ”, в праймериз «Единой России» участвуют только две трети действующих депутатов Госдумы от ЕР. Как выяснил “Ъ”, 18 парламентариев конкурируют друг с другом в одних и тех же одномандатных округах. При этом в ряде случаев депутату, избравшемуся по тому или иному округу на прошлых выборах, противостоит коллега с более высокой думской должностью.

Исход такого противостояния не везде очевиден. Так, в 2016 году от Всеволожского округа (Ленинградская область) в Госдуму был избран четырехкратный чемпион мира и обладатель Кубка мира по биатлону Владимир Драчев. В этом году он выдвинулся на праймериз по округу, но его конкурентом оказалась олимпийская чемпионка по конькобежному спорту, первый зампред комитета Думы по международным делам Светлана Журова. Источник “Ъ”, знакомый с ситуацией, поясняет, что выдвижение госпожи Журовой — «плохой сигнал» для Владимира Драчева. В прошлом году он ушел с поста главы Союза биатлонистов России после критики со стороны коллег и спортсменов. Теперь, как считают несколько информированных собеседников “Ъ”, федеральный центр и региональные власти рассчитывают, что господин Драчев лишится и места в здании на Охотном Ряду: «Если он проиграет, скажут ему: ну вот так».

Представитель Невинномысского округа (Ставропольский край) в Госдуме Александр Ищенко будет в этот раз конкурировать с вице-спикером Ольгой Тимофеевой. В Сыктывкарском округе (Республика Коми) глава комитета по регламенту Ольга Савастьянова борется на праймериз с действующим депутатом от округа Иваном Медведевым. При этом ранее опрошенные “Ъ” эксперты предполагали, что победа высокопоставленных депутатов в обоих случаях не предрешена.

В Ульяновском одномандатном округе бороться за выдвижение от ЕР будут депутаты Владимир Кононов и Марина Беспалова. Последняя с 2011 по 2015 год была мэром Ульяновска, но вступила в конфликт с бывшим губернатором региона Сергеем Морозовым и прошла в Госдуму по списку при поддержке тогдашнего руководства ЕР и администрации президента. Сейчас, по словам осведомленного источника, близкого к АП, ситуация поменялась: ни партия, ни администрация не настаивают на выдвижении Беспаловой, а региональные власти скорее на стороне Владимира Кононова, избравшегося в 2016 году в Госдуму по списку в Московской области. По словам источника “Ъ”, близкого к руководству ЕР, место в Госдуме господину Кононову обещал еще Сергей Морозов и нынешнее руководство региона намерено придерживаться этой договоренности. Госпожа Беспалова рассказала “Ъ”, что к ней обращаются «работники бюджетной сферы» с жалобами на попытки принуждения к поддержке господина Кононова на праймериз.

В Благовещенском округе Башкирии конкурируют депутаты Ильдар Бикбаев и Рафаэль Марданшин. Господин Бикбаев представляет округ в Думе, а господин Марданшин занимает там должность заместителя председателя комитета по госстроительству и законодательству.

За выдвижение по Пермскому одномандатному округу борются депутаты Игорь Шубин и Игорь Сапко. Оба политика побывали в должности главы города Перми. Господин Шубин в 2016 году победил в округе, а господин Сапко избирался по списку. В Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО) борются председатель комитета по энергетике Павел Завальный и депутат Татьяна Гоголева. В 2016 году господин Завальный победил в этом округе, а госпожа Гоголева баллотировалась по списку от региона. В этот раз она одновременно борется за выдвижение в Госдуму и в областную думу ХМАО. Такое двойное выдвижение обычно применяется для страховки от поражения на федеральных праймериз. Похожая ситуация сложилась и в Центральном округе Дагестана, где борются за выдвижение депутаты Абдулгамид Эмиргамзаев и Мурад Гаджиев. Последний одновременно участвует и в думских праймериз, и в предварительном голосовании по списку в заксобрание республики.

Собеседник “Ъ” в партии считает, что естественная конкуренция праймериз только на пользу, но такую точку зрения разделяют в ЕР не все.

Другой источник, близкий руководству ЕР, опасается, что такая расстановка кандидатов может привести к скандалам, трате ресурсов и созданию преимуществ для оппозиции. Например, в Ульяновском округе на выборы может выдвинуться популярный в регионе коммунист Алексей Куринный, побеждавший там ранее. «Против Беспаловой ему бороться сложнее, чем против Кононова»,— отмечает собеседник “Ъ”.

«Есть впечатление, что эти округа намеренно сделали конкурентными»,— отмечает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. По его словам, в результате ряд депутатов оказались в подвешенном состоянии: если они не смогут выиграть предварительное голосование в округах, то в дальнейшем уже партия будет решать, ставить ли их в список и на какое место. Он не исключает, что федеральное руководство партии решило выбрать наиболее ресурсных кандидатов по итогам праймериз, хотя на уровне региональных властей есть собственные представления о фаворитах в этих округах. Эксперт в области региональной политики Виталий Иванов отмечает, что в ряде таких случаев шансы кандидатов неравны: «Все это следствие сделок с губернаторами. Кто-то был нужен прошлому главе региона. Кого-то, наоборот, убирали из региона в Госдуму, чтобы он не мешал. А сейчас эти договоренности обнулились. Вот и получается, что не всем депутатам есть место в будущей Думе».

Андрей Винокуров, Андрей Прах; Сергей Титов, Ульяновск