Согласно проекту бюджета Ненецкого автономного округа, предложенному окружным правительством, оплату труда государственных служащих и депутатов предлагается увеличить на 20% (копия документа имеется в распоряжении “Ъ”). При этом неделю назад окружные депутаты обратились в Минфин и правительство с просьбой выделить региону транш поддержки в размере 3,9 млрд руб. на выплату зарплат и социальных обязательств в 2020 году, чтобы закрыть бюджетные дыры, возникшие из-за падения цен на нефть. Эксперты считают, что повысить зарплаты чиновникам региона власти хотят, чтобы привлечь специалистов из других регионов, но им это не удастся.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Согласно проекту бюджета Ненецкого автономного округа на 2021–2023 годы (имеется в распоряжении “Ъ”), предполагается увеличить фонд оплаты труда депутатов и чиновников на 20%, или более 130 млн руб. Для этого предлагается признать недействительным региональный закон об «оптимизации расходов, связанных с оплатой труда лиц, замещающих государственные должности в Ненецком АО», действовавший с 2014 года. Так, зарплату председателя окружного собрания депутатов планируется увеличить с 5,1 млн руб. в год до 6,3 млн руб., расходы на зарплаты сотрудникам Счетной палаты увеличить с 37 млн руб. в год до 42 млн руб., а зарплаты аппарата администрации Ненецкого округа — с 274 млн руб. до 298 млн руб.
При этом, по словам председателя комиссии по экономической политике и бюджету окружного собрания депутатов Натальи Кардаковой, в бюджете запланирован дефицит на 2021 год в 14,7%, или 2,254 млрд руб.
Напомним, что всего неделю назад собрание депутатов НАО обратилось к правительству и Минфину России с просьбой о финансовой помощи. Из-за падения нефтяных цен поступлений в окружной бюджет налоговых и неналоговых доходов снизилось более чем на 30% по сравнению с 2019 годом. Для исполнения своих расходных обязательств правительству округа не хватает более 3,9 млрд руб.
Планируется, что в ближайшие два месяца бюджет будет рассмотрен на комиссиях и комитете Собрания депутатов с привлечением общественности, органов власти, руководителей предприятий и организаций и должен быть принят до конца года.
«Сегодня депутаты окружного собрания, входящие в группу “Действующий депутат”. разработали и внесли на рассмотрение проект закона, останавливающего рост зарплат депутатов и лиц, замещающих госдолжности в НАО, на 20%»,— сообщил “Ъ” вице-спикер cобрания депутатов НАО Матвей Чупров. По его словам, против увеличения зарплат выступили 5 из 19 депутатов собрания. «Депутаты, выступившие против увеличения зарплат, предлагают направить экономию на социальные программы. Все они — члены фракции ЕР. От других партий пока никаких предложений не поступало», — добавил господин Чупров.
Руководитель партии КПРФ в окружном собрании депутатов Татьяна Федорова рассказала “Ъ”, что предложение отменять или продлевать закон об «Оптимизации расходов» выносится на бюджетную повестку каждый год. Однако, по ее словам, сейчас в округе сложилась такая ситуация, что формирование фонда оплаты труда чиновников и депутатов стало предметом торга. Этот вопрос будет рассмотрен бюджетной комиссией собрания.
По мнению политолога Ильи Паймушкина, работавшего летом текущего года в Ненецком округе, повышение зарплат государственным служащим в ситуации дефицита окружного бюджета может быть вызвано только одним — желанием привлечь на работу сотрудников из других регионов страны:
«В НАО существует проблема с исполнительностью в работе у государственных служащих, особенно среднего и низшего звена. Часть чиновников считают, что они незаменимы. Мне приходилось сталкиваться с этой ситуацией летом текущего года, когда многие сотрудники находились фактически в состоянии итальянскоий забастовки».
Политолог Вадим Трескин полагает, что предложение увеличить чиновникам зарплату имеет мало шансов на одобрение. В таком виде это ставит под угрозу сам факт существования НАО как самостоятельного субъекта РФ, бередит раны в общественном мнении жителей округа: «Решение об увеличении зарплат должно делаться, как это производится в настоящих корпорациях, всем одновременно в примерно равной пропорции. Кроме того, становятся неправдоподобными просьбы к федеральному центру».