навстречу выборам
Вчера Верховный суд РФ отказался принять к производству жалобу лидера ЛДПР Владимира Жириновского на Центризбирком РФ. Вице-спикер Госдумы оспаривал отказ ЦИКа зарегистрировать господина Жириновского доверенным лицом кандидата в президенты от ЛДПР Олега Малышкина и, соответственно, разрешить лидеру ЛДПР участвовать в бесплатных теледебатах на госканалах вместо кандидата.
11 февраля председатель ЛДПР, вице-спикер Госдумы РФ Владимир Жириновский явился на бесплатные предвыборные теледебаты на "Первый канал" вместо кандидата в президенты РФ от ЛДПР Олега Малышкина, но в предоставлении эфира главе ЛДПР было отказано, поскольку он не является доверенным лицом господина Малышкина, а господин Малышкин в этот день не был болен и не исполнял должностных полномочий (замена возможна только в этом случае). 12 февраля ЦИК направил кандидату Малышкину письмо, подписанное секретарем ЦИКа Ольгой Застрожной, в котором сообщалось, что комиссия не может зарегистрировать Владимира Жириновского его доверенным лицом, так как закон запрещает выполнять такие полномочия "лицам, замещающим государственную должность", то есть чиновникам категории А (перечень должностей содержит указ президента от 11 января 1995 года, и в него включена должность вице-спикера Госдумы). 17 февраля на заседании Центризбиркома члены ЦИКа приняли решение о том, что позиция Ольги Застрожной является "согласованной" с ними. На следующий день лидер ЛДПР обжаловал это решение в Верховном суде.
В своей жалобе в ВС Владимир Жириновский доказывает, что ЦИК ошибся, отказав ему в праве стать доверенным лицом кандидата Малышкина. Он считает, что указ от 1995 года уже устарел, поскольку был издан в дополнение к утратившему силу закону "Об основах госслужбы". После того как в мае 2003 года вступила в силу новая редакция закона "О системе госслужбы РФ", по мнению заявителя, президент должен был издать новый указ с перечнем, образующим реестр должностей федеральной службы. А поскольку этого не было сделано, налицо юридический пробел, который позволяет ему, как вице-спикеру Госдумы, стать доверенным лицом кандидата. И господин Жириновский попросил ВС обязать ЦИК зарегистрировать его таковым.
Однако вчера стало известно, что ВС не принял жалобу к рассмотрению. В определении суда говорится, что ВС рассматривает гражданские дела об обжаловании решений ЦИКа, которые "принимаются на заседании комиссии и подписываются председателем и секретарем", а "оспариваемый заявителем ответ секретаря ЦИКа" Ольги Застрожной "не является решением ЦИКа". ВС переадресовал господина Жириновского в районный суд.
Как заявил Ъ замглавы фракции ЛДПР в Госдуме Егор Соломатин, ВС "перестраховывается, и то, что находится в его компетенции, перекладывает на районный суд". "Некоторые боятся, что, если Жириновскому будет предоставлен эфир Малышкина, это может повредить действующему президенту как кандидату. Хотя понятно, что правовая ситуация находится на нашей стороне и это дело федерального уровня, а не местечкового",— заявил он.
Член ЦИКа Елена Дубровина сообщила Ъ, что "несколько удивлена" решением ВС. "Наверное, это какое-то недоразумение, которое должно разрешиться",— сказала она. Госпожа Дубровина напомнила, что в соответствии с законом "Об основных гарантиях избирательных прав и праве на референдум граждан РФ" в случае обжалования решений ЦИКа обязанность рассматривать такие гражданские дела лежит именно на ВС. А "согласовав" ответ секретаря комиссии в адрес господина Жириновского, ЦИК вынес официальное решение. "Это определение ВС можно обжаловать в вышестоящую инстанцию, однако заявитель теряет время и даже в случае благоприятного решения по существу может не успеть реализовать желаемое",— пояснила член ЦИКа.
Как сообщили Ъ в аппарате партии, кассационная жалоба на решение ВС уже готовится. Она может быть подана в течение десяти дней. Не исключено, что партия направит запрос и в Конституционный суд РФ.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ