На мажоритарной ноте
«Единая Россия» инициирует отказ от смешанной системы выборов
В Новосибирске и Липецке «Единая Россия» предложила системной оппозиции отказаться от смешанной системы выборов депутатов городских советов. По мнению единороссов, это должно качественно улучшить состав представительных органов власти. Представители оппозиции заявляют, что «Единая Россия» меняет систему в своих интересах. По мнению экспертов, изменения позволят единороссам в ряде случаев провести своих кандидатов как независимых, усилив позиции партии, и заодно устроить тест-драйв новой системы перед выборами в Госдуму в 2021 году. В то же время изменения пропорций в пользу мажоритарной системы привели к спорным для партии результатам на региональных выборах 2019 года.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
В Новосибирске «Единая Россия» планирует начать процедуру отмены партсписков на выборах и проводить выборы в горсовет только по одномандатным округам. Источники “Ъ” в партии рассчитывают, что выборы в горсовет в этом году пройдут уже по новой схеме. Сейчас единороссы ведут переговоры с представителями оппозиционных фракций в горсовете: «Единая Россия» не располагает необходимым большинством в две трети голосов. Первый замсекретаря регионального отделения ЕР Андрей Панферов не исключает, что оппозиция откажется поддержать инициативу, поскольку проигрывает партии власти в количестве одномандатников: «Им легче избираться по партспискам, держась за партийный бренд». Сейчас в горсовете «Единая Россия» контролирует 32 мандата, КПРФ — 12, ЛДПР — 2 и «Справедливая Россия» — 1. Также в совет депутатов входят три самовыдвиженца.
«Если партсписков не будет, то это позволит повысить качество депутатского состава и имидж партии»,— считает господин Панферов.
Отказаться от партсписков в сентябре 2019 года предлагала жительница Новосибирска юрист Татьяна Брылева, но тогда депутаты горсовета отклонили ее поправки к уставу города. Сейчас горсовет избирается по смешанной системе: 10 — по партспискам, 40 — по одномандатным округам.
Руководитель фракции ЛДПР в горсовете и заместитель координатора реготделения партии Евгений Лебедев в разговоре с “Ъ” отметил, что либерал-демократы не будут поддерживать инициативу единороссов: «У нас на уровне федерального руководства, высшего совета и высшего руководства партии стоит задача расширять избирательную систему по партспискам, а не сокращать ее. Тем более один из членов нашей фракции избран по этой системе, и голосовать за то, чтобы у нас уменьшилось количество депутатов, нелогично». Лидер фракции коммунистов в горсовете Ренат Сулейманов считает, что «нельзя менять правила игры каждый раз перед выборами, когда выгодно партии власти»: «Выборы по спискам позволяют иметь представительство ведущим политическим партиям в соответствующем совете. При смене системы этого не будет».
Отмена смешанной системы выгодна только «Единой России», уверен политолог Яков Савченко.
Эксперт считает, что оппозиция не согласится отказаться от смешанной системы, поскольку она помогает ей побеждать на выборах: «При смене системы депутатам придется по-настоящему работать, при этом могут появиться новые кадры, которые составят конкуренцию привычным лидерам, что осложнит ход избирательной кампании».
Отметим, вчера Липецкий горсовет рассмотрел проект поправок к уставу города, предусматривающий изменение избирательной системы со смешанной на мажоритарную. Сейчас 75% горсовета составляют депутаты, избранные по одномандатным округам, еще 25% прошли в его состав по спискам политических партий. Согласно новой редакции устава, на ближайших выборах в сентябре избиратели будут голосовать только за кандидатов на своем округе. Инициатором поправок стали депутаты от «Единой России», которые обосновали изменения избирательной системы необходимостью «оптимизации численности депутатского корпуса и нормы представительства на один мандат». По их расчетам, ликвидация одного «списочного» места позволит экономить 117,8 тыс. руб. из городского бюджета, а совокупная экономия достигнет 1,4 млн руб. ежегодно. Как заявил на сессии спикер горсовета Игорь Тиньков («Единая Россия»), отказ от партийных списков поможет уберечь парламент от прохождения в него партий-однодневок. «Меня в последнее время очень беспокоит появление таких партий, они не только мешают нам работать, но и вводят в заблуждение избирателей. Население должно получать объективную информацию о том, что происходит в городе, эти партии не должны дестабилизировать ситуацию»,— заявил господин Тиньков. Представители оппозиции увидели в поправках попытку превратить парламент в «сельсовет»: «Мажоритарная система применима к сельской местности, к городам с небольшим количеством населения. В ЦФО все столицы субъектов используют смешанную систему — Рязань, Воронеж, Белгород, Брянск»,— заявил коммунист Александр Ушаков. Большинством голосов депутаты вынесли вопрос об изменении устава Липецка на публичные слушания, которые пройдут 13 февраля.
Политолог Виктор Потуремский отмечает, что «Единая Россия» на местных и региональных выборах решила протестировать новую технологию перед выборами в Госдуму РФ. Впрочем, среди экспертов нет единого мнения о том, идет ли переход к мажоритарной системе на пользу «Единой России». Региональные выборы 2019 года поставили под вопрос эффективность этой схемы. В Москве от ЕР официально не выдвинулся ни один политик, однако лояльные власти кандидаты смогли взять лишь 25 парламентских мест из 45. К выборам в заксобрание Хабаровского края партия также изменила пропорцию в пользу одномандатников, а в итоге получила только 2 мандата из 36, оба — по списку. По результатам голосования секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак даже назвал уменьшение списочного представительства на выборах или сокрытие от партийного бренда «разговорами ни о чем». Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, также отмечает, что переход к мажоритарной системе ведет к размыванию партийного бренда перед федеральной кампанией. Источник “Ъ”, близкий к руководству «Единой России», считает, что в Новосибирске пройдет одна из самых сложных кампаний для партии, так как там сильны оппозиционные настроения, а мэром столицы региона является представитель КПРФ Анатолий Локоть.