"Активная борьба со взяточниками вредна"

Вчера почетный генеральный консул Республики Корея в Санкт-Петербурге Ким Ги Ым провел презентацию системы Open, после внедрения которой в Южной Корее число правонарушений, связанных с коррупцией, снизилось в шесть раз. В России внедрение аналогичных систем пока никому не нужно. Отечественные предприниматели уже настолько привыкли давать взятки, что работать без этого компонента бизнеса им, похоже, просто не с руки. Без расходов на коррупцию обходится редкий бизнес-план.

Ким Ги Ым заявил, что, по мнению ООН, придуманная мэром Сеула Ко Гоном, являющимся ныне премьер-министром Южной Кореи, информационная система Open является единственным инструментом для борьбы с коррупцией. В любое время и из любого места граждане могут отслеживать через интернет процесс движения поданных ими прошений. Иными словами, всегда можно узнать, на какой стадии застряло дело и кто в этом виноват. Губернатор, в свою очередь, каждый день просматривает листинг своих чиновников, наблюдая, кто из них занимается проволочками и кого необходимо уволить. Кроме того, свободный доступ к информации о состоянии дела исключает необходимость личных контактов с чиновниками.
       Итогом внедрения Open стало уменьшение числа правонарушений со стороны чиновников в два раза за два года. Как сообщил Ким Ги Ым, два сына президента Южной Кореи Ким Дэ Джуна отданы под суд. Еще пострадал мэр города Тэгу, который "сконвертировал" свой административный ресурс в период подготовки Южной Кореи к проведению чемпионата мира по футболу 2002 года. Из последних громких дел господин Ким Ги Ым упомянул взятие с поличным на взятке советника нынешнего президента Южной Кореи Но Му Хена.
       Присутствовавший на презентации депутат госдумы Григорий Томчин заявил, что уже консультировался на тему внедрения в России похожего информационного инструмента с министром связи Леонидом Рейманом. По словам депутата, господин Рейман тоже готов бороться с коррупцией и денег, предусмотренных ФЦП "Электронная Россия", для этого хватит. Сколько именно средств потребовалось Южной Корее для создания Open, Ким Ги Ым сообщить не смог, заметив лишь, что внедрение антикоррупционной системы пролоббировали производители компьютерной техники и телекоммуникационные компании. По словам Ким Ги Ыма, на создание Open потребовалось всего 10 недель. По прогнозу депутата Томчина, России для этого необходимо как минимум шесть лет, так как для начала работ нужна "политическая воля" руководства страны.
       Пока политики проявляют антикоррупционное безволие, некоторые ведомства Петербурга уже приступили к инсталляции информационных систем, призванных сделать работу их сотрудников более прозрачной. Так, Комитет по управлению городским имуществом (КУГИ) закончил в этом году внедрение информационной системы, которая позволяет отслеживать изменения, происходящие на рынке Петербурга, и ускоряет работу. По словам президента группы компаний "Бекар" Александра Шарапова, если на оформление недвижимости ранее требовалось 10 дней, то теперь всего три. Тем не менее на уровень коррупции чиновников внедренная система не особо не повлияла: девелоперы и застройщики по-прежнему вносят в свои бизнес-планы дополнительные $6 за квадратный метр — это расходы на взятки. С учетом того, что ежегодно в городе сдается 1,5 млн квадратных метров жилья, в карманах чиновников оседает около $9 млн в год.
       В среде бизнесменов и вовсе бытует мнение, что с коррупцией бороться не надо, так как взятка гарантирует продвижение дела, а информационные системы любого ранга лишь тормозят процесс. "Мы регистрировали Национальную ипотечную компанию, так у нас это заняло полгода вместо обычных двух месяцев. Раньше мы хоть могли ускорить процесс, понимали, кому и сколько нести, а теперь непонятно", — рассказывает о своем печальном опыте использования так называемого единого окна глава Национального резервного банка Александр Лебедев.
       В конце презентации Ким Ги Ым все-таки признал, что даже Open не спасает от коррупции. "Через год использования системы каждый десятый, чье дело успешно завершилось, узнав через Open, какой именно чиновник вел его дело, презентовал ему конверт с вознаграждением", — сообщил Ким Ги Ым. Кроме того, по словам господина Ким Ги Ыма, активная борьба со взяточниками даже вредна. "Сейчас в Южной Корее в среде чиновников настоящая шпиономания. Все подозревают друг друга в коррупции, что мешает работе", — заявил он.
       БОРИС ГОРЛИН