Иностранцам передвинут барьеры

Одна из вечных тем российского футбола — тема лимита на легионеров — переживает всплеск актуальности. В ближайшее время должна быть принята новая формула лимита, которая вступит в силу через сезон. Пока известно, что в чемпионате России, где до сих пор ограничивалось количество иностранцев на поле, будет иной «смысловой» подход — их лимитирование в заявках команд. Наиболее мягкий вариант может вызвать соблазн приравнять его к победе сторонников не сдерживаемой регламентом конкуренции между «своими» и «чужими». От наиболее жестких вариантов веет победой поборников «протекционизма», и они сулят определенные проблемы ведущим клубам: некоторым до 2020 года придется избавиться от довольно большой группы легионеров в составе.

Одной из главных с точки зрения произведенного резонанса новостей последних дней в российском футболе была новость на самом деле относительная. Глава Российской премьер-лиги (РПЛ) Сергей Прядкин сообщил, что с 2020 года, то есть через сезон, формат лимита на легионеров в высшем дивизионе будет другим. В настоящий момент действует принцип, ограничивающий число иностранцев на поле: в составе одной команды их не может быть одновременно больше шести. Через год формула «6+5» будет отменена, РПЛ перейдет с лимитирования игроков на поле на их лимитирование в клубной заявке из 25 человек.

Относительная эта новость потому, что вообще-то переход на заявочный принцип именно в указанный Сергеем Прядкиным срок был заложен еще в принятом в 2017 году программном документе Российского футбольного союза (РФС) «Стратегия-2030». В числе его основных авторов, помимо руководившего тогда РФС Виталия Мутко, был Александр Дюков, сменивший господина Мутко в президентской должности в феврале. Оснований думать, что о положениях, занесенных в стратегический документ, забудут, не было никаких. А резонанс, вызванный заявлением Сергея Прядкина, следует, видимо, списать на особенность темы лимита. На протяжении уже более десяти лет она почему-то воспринимается отечественным футбольным сообществом удивительно близко к сердцу и всегда вызывает жаркие дискуссии, а сам лимит позиционируется как важный инструмент, то ли помогающий российскому футболу двигаться вперед, то ли движение сдерживающий.

Его история довольно проста. До 2006 года никакого лимита в российском высшем дивизионе фактически не существовало — он действовал лишь в отношении игроков, не являющихся основными в национальных сборных, проведших за них мало матчей. Для обладающих серьезными бюджетами грандов он никакого значения не имел. И в 2005 году был зафиксирован прецедент: «Динамо» выставило на игру состав, целиком состоящий из иностранцев. Инициатором внедрения формулы «7+4» считается проводивший тогда «первый срок» в должности президента РФС Виталий Мутко. А объяснять необходимость ограничений было принято прежде всего «интересами сборной» — необходимостью обеспечить полноценную практику российским футболистам, столкнувшимся с риском вытеснения иностранцами.

С тех пор лимит пережил три не то чтобы радикальные трансформации. В 2009 года число иностранцев на поле уменьшилось до шести. В 2012-м вернулась формула «7+4», а в 2015-м планку вновь понизили до шести.

При этом споры по поводу его целесообразности и вида не утихали ни на сезон. Сформировались две точки зрения. Первая отчаянно защищала «здоровый протекционизм», предсказывая еще более страшный, чем обычно, дефицит своих пригодных для игры на уровне сборных кадров в случае существенного смягчения или отмены лимита. Вторая настаивала на живительной силе конкуренции за попадание в основу, без которой российские футболисты теряют класс, оставаясь «искусственно востребованным» товаром.

Дискуссии обострялись после топ-турниров. В аргумент превращались результат и игра сборной России, которые чаще всего были провальными, но не мешали «протекционистам» и «рыночникам» стоять на своем, требуя или усилить «эффект лимита», раз такой недостаточен, или отказаться от него, раз получено которое уже по счету подтверждение, что ограничения не работают.

Дискуссии продолжаются и сейчас, пока рабочая группа РПЛ трудится над предложением по поводу нового формата лимита. Причем в них встречаются предложения, идущие несколько вразрез с уже вроде бы четко обозначенным вектором. Так, бывший главный тренер сборной России, депутат Госдумы РФ Валерий Газзаев признался в разговоре с “Ъ”, что по-прежнему выступает за отмену лимита. На его взгляд, «ни одно из предложений не меняет сути сложившейся ситуации, при которой отсутствует конкуренция между российскими и иностранными игроками», а «российский клубный футбол показывал лучшие в истории результаты в период, когда лимита как такового не было». В 2005 году ЦСКА выиграл Кубок UEFA, а в 2008-м «Зенит» повторил достижение армейцев. При этом, как считает господин Газзаев, «интересы сборной России не только не пострадали, а, напротив, команда получила профессионально выросших футболистов именно потому, что они играли вместе с высококлассными легионерами в своих клубах». Господин Газзаев обратил внимание на то, что «сейчас наши клубы в еврокубках в лучшем случае довольствуются первыми раундами play-off».

А почетный президент РФС Вячеслав Колосков в разговоре с “Ъ” заявил, что «хотя ограничения нужны, он бы вообще ушел от слова "лимит"». Его позиция заключается в том, что «из 25 человек в заявке 15 должны быть воспитанниками российских футбольных клубов, а из этих 15 трое — воспитанниками футбольной системы региона, который представляет клуб». «Более того, я считаю, что если иностранный футболист поиграл за российские клубы пять–семь лет, то и его следует считать воспитанником российского футбола и выводить из-под ограничений»,— добавил господин Колосков.

Впрочем, предположить, куда вырулит история с новым лимитом, можно. Довольно долго, еще до появления «Стратегии-2030», казалось, что за генеральную линию принята та, что разрешает держать в заявке десять легионеров, иными словами, теоретически разрешает почти скопировать трюк «Динамо» из 2005 года при условии, что все они здоровы и в тонусе. Но в РПЛ подтверждают, что ее рабочая группа изучает и куда более жесткие формулы: и «8+17», и даже «7+18». На их фоне уходящие в прошлое «6+5» с правом менять в матче иностранца на иностранца выглядят торжеством «либерализма».

Очевидно, что «большие» клубы за ограничения помягче: мягкость не бывает лишней, например, в еврокубках, где ограничений нет вовсе. А президент самого «большого» — «Зенита» — Александр Медведев уже заявил, говоря о лимите, что «опрометчивые действия могут подкосить конкурентоспособность наших клубов в Европе». Очевидно, что многие функционеры, которые ближе к сборной,— за варианты пожестче. Тем более что теперь у них есть такой веский аргумент, какой прежде жизнь не дарила.

Для поклонников конкуренции более или менее заметным маяком долго был чемпионат Европы 2008 года, обернувшийся для российских футболистов нежданной бронзой: команда Гуса Хиддинка была составлена из игроков, созревших в те времена, когда о лимите еще не думали. Зато поклонникам «импортозамещения» маяк посветил прошлым летом. Костяк впервые прорвавшейся в четвертьфинал чемпионата мира сборной России был сформирован из тех, кто если не созрел, то дозрел в эпоху ограничений. А возвращение к формуле «6+5», между прочим, случилось с прицелом как раз на домашнее мировое первенство.

Анализируя ситуацию с лимитом, следует принимать во внимание еще один нюанс. Что бы ни выработала рабочая группа РПЛ, проект лиги помимо РФС должно утвердить Министерство спорта РФ: по закону головной спортивный орган устанавливает подобные ограничения во всех лигах. Однажды, только добившись этих полномочий, Минспорт ими воспользовался. Премьер-лига в конце 2014 года приняла воспринятое на ура сторонниками конкуренции решение о переходе на формулу «10+15» еще в конце 2014 года. Исполком РФС его одобрил, но министерство в межсезонье зарубило инициативу, восстановив формат «6+5».

Источник “Ъ”, знакомый с процедурой выработки нового лимита, уверенно предсказал, что и в этом году выбор будет «в пользу жесткого варианта». Он сослался на постановление состоявшегося в декабре прошлого года исполкома РФС. В нем говорится о введении начиная с 2020 года в чемпионате России лимита на легионеров, «устанавливаемого по максимальному количеству таких игроков в основной заявке команды футбольного клуба — семь или восемь». Собеседник “Ъ” охарактеризовал постановление как «руководство к действию».

В случае если оно будет выполнено, свою кадровую политику в той или иной степени придется заметно корректировать более чем половине клубов, которые на данный момент выступают в РПЛ (см. справку). «Зениту» вообще понадобится сократить количество легионеров почти наполовину. Разумеется, сейчас в составе петербуржцев есть иностранцы, которых можно причислить к «балласту»,— например, аргентинец Матиас Краневиттер, но таковых все-таки меньшинство. И как это сокращение отразится на боеспособности лидера чемпионата России — непонятно.

ЦСКА, который в последние годы достаточно взвешенно относится к приглашению легионеров, по большому счету можно будет ничего не менять. То же самое относится к «Спартаку», у которого явного переизбытка иностранцев не наблюдается. А вот «Локомотиву» и нескольким середнякам — «Ростову», «Ахмату», «Уралу» — придется переформатировать заявку.