Курская областная дума приняла поправки депутатов фракции «Единой России» о почти двукратном увеличении избирательного фонда кандидатов в губернаторы — с 50 млн руб. до 90 млн руб. Единороссы, от которых будет выдвигаться врио главы региона Роман Старовойт, говорят о создании «благоприятных условий для агитации». Оппозиция настаивает на избыточности средств и риске подкупа избирателей. По мнению экспертов, партия власти поднимает лимиты на случай проблемной избирательной кампании.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Согласно пояснительной записке, увеличение предельного размера избирательного фонда на губернаторских выборах «расширит возможности для агитации и будет способствовать повышению степени открытости и прозрачности финансирования избирательной кампании». «У нас около 70 партий в области, может быть большая кампания. Надеюсь, что средства пойдут на поддержку наших избирателей, потому что они будут собирать голоса, работать в агитационных сетях»,— представил законопроект в парламенте один из его авторов, Александр Кичигин. По словам депутата, инициатива ставит все 70 партий в равное положение.
«Поддержка избирателей — не является ли это подкупом?» — отреагировал на слова единоросса член фракции ЛДПР Владимир Федоров. Он подчеркнул, что 90 млн руб. тратить просто некуда: «В прошлый раз победитель (Александр Михайлов, набрал 66,8%.— “Ъ”) потратил всего 14 млн руб. Такая большая сумма предполагает какие-то нехорошие действия с ней». За инициативу единороссов вступилась глава областного избиркома Галина Заика. «Мы для этого и увеличиваем, чтобы вы потом не обвиняли, как в прошлый раз, что очень маленький фонд и используются левые деньги»,— заявила чиновник. Против законопроекта выступил коммунист Александр Анпилов, который напомнил, что избиратели КПРФ являются бедными людьми и их интересы необходимо защищать: «50 млн руб.— этого достаточно».
Несмотря на развернувшуюся дискуссию, большинством голосов депутаты поддержали законопроект, против выступила только оппозиция. Это была вторая попытка увеличить избирательный фонд кандидатов.
В конце февраля единороссы предлагали поднять фонд до 100 млн руб., однако тогда им не хватило голосов: часть депутатов попросту отсутствовали на заседании.
Для повторного голосования сумму пришлось немного снизить.
Помимо предельного размера фонда изменилась и структура его формирования. Если раньше средства, выделенные политической партией, не должны были превышать 50% от бюджета (еще до 10% могли составить собственные средства, до 1% — пожертвования физических лиц и до 10% — юридических), то теперь партии получили возможность полностью формировать фонд кандидата. Александр Анпилов видит в этом коррупционные риски. «Деньги ведь сначала нужно собрать. На начало года на счету «Единой России» было около 15 млн руб. Значит, оставшиеся средства будут собирать с предприятий. И если раньше неиспользованные деньги возвращались под строгим контролем избиркома, то теперь более сложный путь: сначала средства будут аккумулироваться на счете партии. Я вижу в этом коррупционную составляющую»,— сказал депутат.
Сопредседатель движения «Голос» Андрей Бузин напомнил, что федеральное законодательство не ограничивает предельный размер избирательных фондов кандидатов в губернаторы, этот вопрос отдан на усмотрение местных законодателей. Политолог Владимир Слатинов считает, что курские единороссы допускают возможность резкого увеличения расходов: «Это страховка на случай, если кампания станет конкурентной и в нее придется вливать серьезные средства. Например, если от ЛДПР выдвинется депутат Госдумы Сергей Иванов и попробует навязать борьбу». Изменение порядка формирования фонда эксперт назвал попыткой «привязать» Романа Старовойта к «Единой России» за счет ресурсов.