“Ъ” стало известно о новом коррупционном скандале во ФСИН, связанном с закупкой оборудования для нужд ведомства. Речь идет о поставках в 2016 году в российские пенитенциарные учреждения 233 приборов для подключения к интернету и передачи данных почти на 50 млн руб. Пока в деле фигурируют неустановленные должностные лица ФСИН, а под стражу заключены четверо бизнесменов, поставивших ведомству якобы неработающие маршрутизаторы.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ и ч. 1 ст. 286 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере и превышение должностных полномочий) было возбуждено СКР по материалам проверки управления «М» ФСБ. В частности, контрразведчики выявили сговор между сотрудниками ФКУ «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи ФСИН» (ФКУ ГЦИТОиС ФСИН) и ООО «ИБС Экспертиза» при реализации госконтракта на поставку маршрутизаторов в учреждения уголовно-исполнительной системы. Отметим, что изначально в материалах контрразведчиков речь шла о том, что именно должностные лица ФСИН «не выполнили необходимые мероприятия для определения наиболее выгодных условий ценообразования контракта, не определили начальную цену госконтракта, не провели маркетинговые исследования рынка». Однако следствие так и не смогло установить, кто именно из ФСИН причастен к возможным махинациям и в чем они заключались.
Как следует из материалов дела, госконтракт на поставку во ФСИН 233 маршрутизаторов почти на 50 млн руб. был заключен 1 июня 2016 года с ООО «ИБС Экспертиза». Последнее в качестве исполнителя привлекло ООО «Микролинк-связь», занимающееся производством телекоммуникационного оборудования. При этом стоит отметить, что фактически только за посреднические услуги ООО «ИБС Экспертиза» получило из бюджета более 20 млн руб.
Первые фигуранты в уголовном деле появились лишь недавно. По ходатайству следствия под стражу по обвинению в мошенничестве были заключены трое руководителей «Микролинк-связь» — Александр Бугаевский, Сергей Измайлов и Юрий Орешкин. Затем компанию им составил менеджер ООО «ИБС Экспертиза» Олег Пещерин.
Как полагают в СКР, коммерсанты изначально знали, что не имеют реальной возможности «произвести и поставить качественное и соответствующее аукционной документации телекоммуникационное оборудование, приняли решение путем обмана совершить хищение чужого имущества в особо крупном размере».
Для этого, считает следствие, они узнали технические характеристики планируемого к закупке оборудования и приобрели в качестве опытного образца «низкокачественный дешевый товар» китайского производства — промышленный маршрутизатор за 209 тыс. руб. Впоследствии один из фигурантов, говорится в материалах дела, «организовал проведение независимой экспертизы товара о якобы соответствии маршрутизатора техническому заданию».
В свою очередь, сотрудники ФСИН проводить внутриведомственную проверку маршрутизатора не стали, выдав липовое заключение о его соответствии требуемым характеристикам. После этого в учреждения уголовно-исполнительной системы были поставлены остальные 232 маршрутизатора. За них коммерсанты из ООО «Микролинк-связь» получили 28 млн руб., которые, как полагает следствие, «по согласованию с другими обвиняемыми Сергеем Измайловым выведены из оборота общества и распределены между соучастниками».
Адвокаты обвиняемых с позицией следствия категорически не согласны. Предъявленное их подзащитным обвинение они считают бездоказательным. Например, по их словам, абсолютно не понятно, на каком основании сделаны выводы о неработоспособности поставленного во ФСИН оборудования. «Никакой технической экспертизы следствие не проводило,— заявил “Ъ” адвокат обвиняемого Бугаевского Сергей Шутов.— А между тем маршрутизатор разработан и создан специалистами ООО "Микролинк-связь", и все они вполне исправно работают во многих учреждениях ФСИН. Более того, если следствие считает, что они не соответствуют требуемому техзаданию, то отвечать за это должен в первую очередь госзаказчик в лице представителей ФСИН, не проверивший и оплативший якобы негодный товар». При этом адвокат Шутов отметил, что анализ предъявленного Бугаевскому обвинения показывает, что описанное в нем преступление относится исключительно к сфере предпринимательской деятельности и арест за это запрещен. Во ФСИН комментировать ситуацию не стали.
Отметим, что аналогичное уголовное дело сейчас расследует ГВСУ СКР. Речь в нем идет о хищении почти полумиллиарда рублей при выполнении заключенных между Минобороны и АО «Воентелеком» госконтрактов на модернизацию армейских систем связи. В военное ведомство также должны были поставить маршрутизаторы российского производства. При этом за каждый из них Минобороны платило по 1 млн руб., в то время как его рыночная стоимость, по подсчетам следствия, не превышала 350 тыс. руб. Помимо коммерсантов фигурантом этого дела является и бывший начальник 1-го управления главного управления связи Минобороны генерал-майор Александр Оглоблин, выступавший в качестве заказчика оборудования. Его, в отличие от помещенных под домашний арест бизнесменов, заключили под стражу.