В ходе Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) президент Владимир Путин предложил бывшему первому вице-премьеру Игорю Шувалову возглавить Внешэкономбанк (ВЭБ). Господин Шувалов согласился, пообещав нацелить госкорпорацию на исполнение майского указа президента и придать ему «настоящий смысл развития». Отметим, что указ предполагает активную работу над национальными проектами, которые чиновник курировал в Белом доме, а ВЭБ в последние годы также существенно реструктурирован в логике проектной деятельности. Господин Шувалов унаследовал от нынешнего руководителя ВЭБа Сергея Горькова команду и необходимость в масштабной докапитализации госкорпорации, а также созданную ВЭБом «Фабрику проектного финансирования» и пакет инвестпроектов совокупной оценкой в 5 трлн руб.
Президент России Владимир Путин (слева) и бывший первый вице-премьер Игорь Шувалов
Фото: РИА Новости
Владимир Путин предложил бывшему первому вице-премьеру РФ Игорю Шувалову возглавить Внешэкономбанк. Встреча президента и бывшего первого вице-премьера прошла на Петербургском международном экономическом форуме. Игорь Шувалов согласился, поблагодарив за доверие и пообещал «не подвести». Указ о его назначении опубликован на официальном сайте Кремля. Ранее чиновник занимал пост первого вице-премьера десять лет — четыре года в правительстве Владимира Путина при президенте Дмитрии Медведеве и шесть — в правительстве Дмитрия Медведева при президенте Владимире Путине.
Что Игорь Шувалов говорил о ВЭБе
«В целом, банк сейчас в неплохом состоянии, и, как я понимаю, он должен сейчас приобрести настоящий смысл развития и вписаться в эту повестку, которую вы объявили майским указом. Я эту повестку полностью разделяю. Она очень важна для России. И Внешэкономбанк может занять место одного из центральных инструментов, чтобы эту повестку реализовать. Накопленный опыт, силы и знания буду использовать, чтобы этой цели достичь»,— сказал Игорь Шувалов на встрече с президентом. Отметим, чиновник во время работы в Белом доме курировал несколько нацпроектов, продолжения которых и требует майский указ президента, а также участвовал в запуске в правительстве проектного офиса и в целом склонен к идеологии проектного управления.
Напомним, одним из последних поворотов в повестке корпорации развития стало развитие проектного финансирования — запуск на базе госкорпорации «Фабрики проектного финансирования» был одобрен на инвестиционном форуме в Сочи (см. “Ъ” от 16 февраля). Работа «фабрики» основана на финансировании проектов в соотношении 20% (собственные средства инициатора проекта) к 80% (заемные средства, синдицированные через транши для снижения риска). В Сочи ВЭБ подписал первые меморандумы о намерениях по проектам на 180 млрд руб.
Нынешний глава ВЭБа Сергей Горьков отменил поездку на ПМЭФ. Он возглавил банк в феврале 2016 года, сменив на этом посту Владимира Дмитриева — отставка последнего была связана с проблемами банка развития — объем помощи, который требовался ВЭБу, совокупно оценивался в 1,5 трлн руб., они были вызваны плохими кредитами и состоянием ряда дочерних структур (в частности, банка «Глобэкс» и Связь-банка, которые госкорпорация рассчитывала продать, но затем от этой идеи отказалась, см. “Ъ” от 22 марта).
При этом вопрос о докапитализации ВЭБа находится в ведении правительства, а не ЦБ — госкорпорация, нацеленная на финансирование крупных инвестпроектов, хотя и функционирует как банк, банковской лицензии не имеет. Состояние государственных финансов в 2016 году не позволяло оказать ВЭБу такую помощь, в результате с назначением господина Горькова была принята схема, по которой госкорпорации были обещаны кредиты ЦБ и субсидии, а сам Сергей Горьков провел существенную реструктуризацию управления ВЭБом, фактически реализовав в госкорпорации проектный офис по управлению инвестпроектами (см. “Ъ” от 12 апреля 2017 года).
Потребность в докапитализации ВЭБа, впрочем, сохраняется до сих пор, отметил президент на встрече с господином Шуваловым. «Это институт развития, чтобы он именно таким и стал, нужно его поддержать, нужно будет его докапитализировать. Это отдельная тема, я знаю, что вы ее обсуждали с председателем правительства»,— отметил Владимир Путин.
В окружении Игоря Шувалова “Ъ” сказали, что четкого графика его вступления в должность пока нет, но «все должно произойти достаточно быстро».
При этом Владимир Путин в беседе с ним отметил, что доволен работой Сергея Горькова, пообещав: «у вас будет очень хорошая команда» — и сообщив, что «в отношении Сергея Николаевича тоже есть определенные идеи, но мне бы хотелось, чтобы вы пока все вместе немного поработали».
На 1 января 2018 года ВЭБ участвовал в финансировании 198 инвестиционных проектов общей стоимостью 4,9 трлн руб., из них доля ВЭБа составила 2,3 трлн руб. ВЭБ находится под секторальными санкциями США, Канады, Евросоюза, Швейцарии и Японии с 2014 года в связи с ситуацией на Украине и включением Крыма в состав РФ и не может привлекать средне- и долгосрочные кредиты или финансирование через выпуск новых облигаций.
Должностное возвращение
“Ъ” изучил биографии политиков, которые теряли высокий государственный пост, а затем снова переживали карьерный взлет.