Бюджет остался при своих

Рост макропоказателей не сократил дефицита

Госдума вчера обновила действующий закон о федеральном бюджете на 2017 год, подстроив его под изменившиеся макропоказатели. На этот раз ощутимых дополнительных доходов для раздела между получателями у Минфина не было. В итоге дополнительные деньги получили только предприятия оборонки, по долгам которых расплатится бюджет, а также несколько госкомпаний и госкорпораций — в целом на 274 млрд руб. Из-за этого, вопреки оптимистичным итогам текущего исполнения бюджета-2017, его итоговый дефицит пришлось даже несколько увеличить — до 2,2% ВВП.

Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ  /  купить фото

Вторая за год правка действующего бюджета (первая прошла в июне) вызвана очередным несовпадением экономической реальности и макропрогнозов чиновников. К октябрю они осознали, что нефть по году будет стоить не $45,6, а $49,9 за баррель. Помогла им в этом фактическая средняя цена Urals за прошедшие девять месяцев года $50,55 за баррель. Фактическая динамика номинального курса рубля в этом году (58,3 руб./$ в среднем за девять месяцев) также не укладывается в ранее очерченный Минэкономики сценарий — 64,2 руб. за доллар. Новый курсовой ориентир бюджета — 59,4 руб./$. Не совпадет с оценкой четырехмесячной давности и годовой уровень инфляции — сейчас власти ждут 3,2% вместо прежних 3,8%, рост ВВП — на 2,1% вместо 2%, и так далее по всему списку основных макропоказателей. Единственный пункт перечня, не пересмотренный правительственными прогнозистами — годовой объем экспорта нефтепродуктов в 154 млн тонн.

Вся эта комбинация изменившихся и частично компенсирующих друг друга факторов (подорожание нефти дало бы казне 418 млрд руб. условных допдоходов, однако не угаданная Минэкономики крепость рубля уменьшила их на 364 млрд) в итоге добавила к общим доходам казны 42 млрд — сумму в масштабах бюджета незначительную, всего 0,04% ВВП. Доходная часть казны после правки таким образом составит в 2017 году 14,72 трлн руб.

Расходы 2017 года в новой редакции увеличены на несколько большую сумму — на 126 млрд руб. (0,2% ВВП), до 16,728 млрд руб. К этому чистому увеличению трат добавлены еще 148 млрд руб., найденных Минфином в казне за счет экономии средств. Итого к разделу между получателями нашлось 274 млрд руб. Большого дележа, впрочем, не получилось — основную часть этой суммы получит «оборонка» — 200 млрд пойдут на окончательное закрытие долгов предприятий ОПК по банковским кредитам, набранным в прежние годы. Такую же операцию по выкупу долгов «оборонки» (на 800 млрд руб.) правительство проводило и в конце прошлого года. Среди других крупных направлений допассигнований — докапитализация Россельхозбанка на 20 млрд руб., увеличение на 16 млрд руб. капитала Фонда развития промышленности, на 16 млрд — РЖД.

Поскольку расходы в новой редакции выросли больше, чем доходы, подрос и дефицит бюджета — с 2,1% до 2,2% ВВП, или до 2,008 трлн руб. Пока баланс казны выглядит значительно лучше — по итогам девяти месяцев дефицит составлял всего 0,5% ВВП.

Как и прежде, поправки к бюджету были приняты силами парламентского большинства. Три системно оппозиционные фракции голосовали против. Их, в частности, интересовало, «выгнали ли тех директоров, которые взяли 1 трлн под гособоронзаказ и не справились с задачей» и то, зачем правительство выделяет все новые деньги в уставные капиталы госкорпораций, если часть этих сумм не используется и, по данным Счетной палаты, размещается на депозитах.

Законопроект о правке бюджета-2017 планируется принять в целом 27 октября одновременно с первым чтением проекта бюджета на 2018–2020 годы.

Вадим Вислогузов

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...