Четыре министра, два российских и два американских, возглавили делегации своих стран на энергетическом саммите, который открылся вчера в Хьюстоне. Эта встреча отличается от других подобных встреч тем, что на этот раз полноправными участниками стали представители частного сектора. Хьюстонская встреча — коммерческая, что подчеркивает как достигнутый на сегодняшний день уровень сотрудничества между США и Россией, так и перспективы развития такого сотрудничества. Эта встреча символизирует углубление двусторонних отношений между США и Россией, которые в настоящее время выходят далеко за пределы правительственных контактов. Действуя по своей инициативе и в своих интересах, российские и американские компании встречаются и ведут деловые отношения на регулярной основе. Иногда такие компании являются конкурентами, но чаще партнерами.
Это то, что в Соединенных Штатах называется ситуацией "двойной победы". Решения, принимаемые компаниями в своих коммерческих интересах, способствуют развитию взаимной активности одновременно и в России, и в США. Разработка богатых энергоресурсов России удовлетворит нужды российских потребителей как на уровне домашних хозяйств, так и в промышленности, и одновременно при помощи экспорта российских энергоносителей поможет выручить средства для развития других отраслей экономики.Экспорт российской нефти и газа также помогает удовлетворить потребительский спрос на доступные и разнообразные энергопродукты в Соединенных Штатах и других странах. В то время когда на международном нефтяном рынке чувствуется напряженность и многие обеспокоены возможностью перебоев в поставках ближневосточной нефти, российские производители начинают играть ключевую роль в заполнении разрыва между спросом и предложением на нефтяном рынке и в стабилизации мировых энергетических и финансовых рынков.
До недавнего времени связи России и США в области энергетики были непрямыми. Россия поставляла нефть своим традиционным партнерам, оставив нефтяной рынок Соединенных Штатов другим странам. Но в этом году Россия начала прямые поставки нефти в США. При этом американские компании через прямые инвестиции в российскую энергетику способствуют расширению производства и экспорта российских энергопродуктов. "Каспийский трубопроводный консорциум" и проект "Сахалин-1", рассчитанный на несколько миллиардов долларов, являются только двумя примерами прямых американских инвестиций в развитие инфраструктуры российского энергетического комплекса. Как только будет завершена разработка нового российского законодательства по соглашениям о разделе продукции, американские компании смогут приступить и к другим подобным проектам, а также к проектам, которые могут быть осуществлены в рамках действующих правил налогообложения и лицензирования.
Другие американские компании продают свои технологии, не принимая долевого участия в российских компаниях или в осуществляемых проектах. Таким образом, американские нефтяные и другие компании, обслуживающие нефтяной бизнес, начинают играть возрастающую роль в развитии российского энергетического сектора как через механизм прямых инвестиций, так и через продажу оборудования и услуг.
Американские компании не просто участвуют в развитии российского энергетического сектора, но и плодотворно сотрудничают со своими российскими партнерами. Удивительно, как часто российские и американские компании работают бок о бок в поиске наиболее эффективных путей развития производства, маркетинга и транспортировки энергоресурсов. И не только в России. Российские и американские фирмы совместно разрабатывают нефтяные и газовые месторождения в Казахстане, а также нефтяное месторождение Азери--Чираг--Гюнешли в Каспийском море вблизи Азербайджана. Более того, в настоящее время компании ЛУКОЙЛ принадлежит большая сеть бензозаправочных станций на северо-востоке США.
Я убежден, что это только начало. По мере того как Россия продолжает реструктурирование энергетического сектора и проводит широкомасштабные экономические реформы в порядке подготовки к вступлению во Всемирную торговую организацию, я надеюсь на более широкое сотрудничество между российскими и американскими компаниями как в России и США, так и в других регионах. Устранение ограничений в области торговли и инвестиций позволит частным компаниям осуществлять сотрудничество и проекты, которые лучше всего отвечают их интересам, и одновременно повысит общую эффективность национальной и мировой экономики.
Мы чувствуем растущее понимание взаимной выгоды от сотрудничества в области энергетики и необходимость объединить усилия для преодоления препятствий. Конечно же, мы надеемся, что одним из основных итогов нынешней встречи в Хьюстоне будет создание рабочей группы по коммерческим энергоресурсам на уровне компаний, представляющих частный сектор. В ходе совместной работы участники определят существующие барьеры в области торговли и инвестиций и разработают стратегию их преодоления. Группа также будет заниматься поиском новых возможностей для сотрудничества в области энергетики.
Кроме того, мероприятия, которые пройдут в Хьюстоне на этой неделе, позволят российским и американским руководителям оценить наши сегодняшние достижения по укреплению двустороннего сотрудничества, к чему призывали президенты Путин и Буш во время состоявшейся в мае в Москве встречи на высшем уровне. Министры Греф и Юсуфов, а также Эванс и Абрахам не только примут участие в переговорах — они получат возможность встретиться один на один со своими зарубежными коллегами. Однако самые важные мероприятия предстоящей встречи, скорее всего, не попадут в центр внимания. Ими станут встречи представителей российских и американских компаний для обсуждения и заключения торговых соглашений, которые продвинут вперед наше сотрудничество в области разработки мировых энергоресурсов.
На протяжении многих лет российско-американские отношения были сосредоточены на проблемах военной и политической безопасности. Это направление, конечно, остается важным, но, как показал майский саммит наших президентов и открывшаяся хьюстонская встреча, вопросы энергетики, энергобезопасности и делового сотрудничества становятся ключевыми направлениями развития российско-американских отношений.