Генпрокуратура выявила и потребовала устранить перебои с обеспечением лекарственными препаратами онкобольных в ряде регионов. В частности, подмосковные власти не обеспечили более 200 аукционов на покупку препаратов на сумму около 1 млрд руб. Напомним, в июне 2016 года "Ъ" сообщал о жалобах московских пациентов с онкодиагнозами, которые несколько месяцев не могли получить выписанные препараты.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Поводом для проверки Генпрокуратурой соблюдения в регионах законодательства в сфере ОМС и лекарственного обеспечения стали, в частности, "факты, изложенные в статье о недостаточности лекарственного обеспечения онкобольных". Напомним, в июне 2016 года "Ъ" сообщил о жалобах москвичей на отказы в выписке бесплатных рецептов и отсутствии препаратов в аптеках. Пациенты подолгу не могли получить дорогостоящие препараты для химиотерапии, гормональной и таргетной видов терапии ("Золадекс", "Трастузумаб", "Лапатиниб", "Фазлодекс", "Таксотер", "Сунитиниб"). Позже в департаменте здравоохранения Москвы объяснили сложившуюся ситуацию тем, что "иногда проведение необходимых конкурентных процедур не приводит к заключению контракта": "Тогда в результате повторных торгов времени на поставку лекарства уходит больше запланированного". Вчера в Генпрокуратуре сообщили, что руководителю столичного департамента здравоохранения внесено представление в связи с необеспечением пациентов препаратами.
Представление внесено и министру здравоохранения Мособласти "по фактам нарушения законодательства о контрактной системе": "Ведомство не провело более 200 электронных аукционов на закупку лекарств на общую сумму около 1 млрд руб.". В Калининградской области и Ставрополе "приняты меры прокурорского реагирования" за необеспечение льготников онкопрепаратами. В Томской области аптечные организации "нарушали порядок обслуживания выданных онкологическим больным рецептов", говорят в надзорном ведомстве: "К примеру, прокурор города Стрежевого внес представление руководителю аптеки, в которой больному предоставили препарат "Анастрозол" (применяется при раке молочной железы) спустя 33 дня после обращения вместо установленных законодательством десяти дней".
Напомним, лекарственное обеспечение онкобольных осуществляется по федеральной программе "Семь нозологий" (закупки для пациентов с редкими заболеваниями), федеральной программе "Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами" (региональные закупки для пациентов с инвалидностью, которые имеют федеральные льготы) и региональным программам лекарственного обеспечения (для тех, кто не является инвалидом, и пациентов, монетизировавших федеральные льготы).
Прокуратура также установила, что в Республике Алтай и Республике Якутия, Ивановской, Калининградской, Псковской областях, Еврейской АО (ЕАО) при утверждении территориальных программ госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи "органы власти не учитывали необходимые объемы медицинской помощи". Так, дефицит финансирования территориальной программы Псковской области составляет 937 млн руб., Республики Алтай — 703 млн руб., Калининградской области — 468 млн руб. Генпрокуратура утверждает, что одной из причин недофинансирования является занижение нормативов затрат. Так, территориальная программа ЕАО на 2016 год предусматривала нормативы затрат на один случай лечения в условиях дневных стационаров в размере 10,3 тыс. руб. при минимально установленных 17,5 тыс. руб. Как сообщили "Ъ" в пресс-службе Федерального фонда ОМС, "указанным субъектам РФ субвенция на территориальные программы ОМС в 2016 году перечислялась в полном объеме": "Дефицит территориальных программ ОМС в рамках базовой программы отсутствует".