Противостояние между центральными властями Испании и руководством Каталонии, взявшим курс на строительство независимого государства, нарастает. Вчера правительство Мариано Рахоя подало иск в Конституционный суд с требованием признать незаконной резолюцию о начале "цивилизованного развода", принятую в понедельник каталонским парламентом. В Барселоне намерены идти до конца и даже не исключают возможности "гражданского неповиновения" решениям Мадрида. Вместе с тем за это каталонским чиновникам и лидерам движения за независимость грозит тюремное заключение на срок до 30 лет.
Фото: Andrea Comas, Reuters
Решение о подаче иска в Конституционный суд было принято на внеочередном заседании Совета министров Испании под руководством премьера Мариано Рахоя. Понимая значимость встречи, король Филипп VI отменил все свои мероприятия, запланированные на вчерашнее утро. Впрочем, итог заседания был ясен заранее. Члены испанского правительства едины во мнении, что власти Каталонии, как бы им этого ни хотелось, независимости не добьются: подобной возможности конституция страны не предусматривает.
Символическое решение парламент Каталонии принял в понедельник: большинством голосов депутаты одобрили документ, провозгласивший "начало процесса создания независимого государства с республиканской формой правления". Завершиться этот процесс должен за полтора года. За это время планируется создать в Каталонии различные госструктуры, разработать дополнительное законодательство и текст конституции независимого государства. Письма, информирующие о решении каталонского парламента, уже разосланы его спикером Карме Форкадель в структуры ООН и ЕС.
Ранее собеседники "Ъ" в испанском правительстве, категорически отвергая возможность отсоединения Каталонии, добавляли: Мадрид в принципе может обсудить перспективы некоего перераспределения полномочий между центром и автономиями. Однако сейчас, похоже, верх берут сторонники жесткого подхода. Вчера Генеральная прокуратура Испании объявила: в случае неподчинения решению Конституционного суда полномочия 21 высокопоставленного каталонского чиновника будут приостановлены. Более того, в отношении них могут быть возбуждены уголовные дела.
В принятой в понедельник резолюции указано, что парламент Каталонии имеет право "не подчиняться институтам испанского государства" — в частности, Конституционному суду, который якобы "не обладает достаточной компетенцией" и "дискредитировал себя". Кроме того, отмечено, что для регионального правительства законы, принимаемые парламентом Каталонии, должны превалировать над общеиспанскими нормами — дабы "защитить фундаментальные права каталонцев". Вместе с тем воспрепятствование работе законных органов власти карается в Испании тюремным заключением на срок до 15 лет, а участие в мятеже с сепаратистскими целями — на срок до 30 лет.
После заседания кабинета министров Мариано Рахой дал понять, что готов действовать максимально решительно. "Мы говорим об уважении народного суверенитета и единства нации. Некоторые сейчас этими ценностями хотят рисковать. Я этого не допущу,— заявил премьер, после чего обратился напрямую к каталонским властям: — Любое правительство, не уважающее закон, теряет свою легитимность". О том, что "движение к независимости ставит парламент Каталонии вне закона", накануне заявил и лидер главной оппозиционной силы — Социалистической рабочей партии Испании — Педро Санчес.
До сих пор (например, при попытках организации в 2014 году референдума о независимости) каталонские власти, несмотря на жесткую риторику, в конечном счете уступали центральным властям. В этот раз ситуация может развиваться по более жесткому сценарию. В крайнем случае, как отмечают в Мадриде, будет впервые использована норма конституции, позволяющая на время вводить в автономиях Испании прямое управление.
Впрочем, этого еще можно избежать — причем из-за разногласий среди самих сторонников независимой Каталонии. Во вторник местные депутаты не утвердили главой каталонского правительства Артура Маса, занимавшего этот пост с декабря 2010 года до региональных выборов 27 сентября этого года. За лидера сепаратистов проголосовали члены его коалиции "Вместе "за"", но их ближайший союзник в борьбе за независимость — партия "Кандидатура народного единства" выступила против. Вторая попытка утвердить Артура Маса будет предпринята сегодня. Если провалится и она, начнутся переговоры о согласовании единой кандидатуры — они продлятся максимум два месяца. В испанских СМИ вчера уже высказывались предположения, что в конечном счете в январе может быть объявлено о проведении новых выборов в парламент Каталонии. В таком случае движение испанского региона к независимости будет приостановлено на неопределенный срок.