Коротко


Подробно

Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ   |  купить фото

Три года строгого реестра

Министерство юстиции готовит для НКО не только послабления

Как стало известно "Ъ", Министерство юстиции нашло способ не только исключать некоммерческие организации из реестра иностранных агентов, но и наказывать НКО, повторно нарушившие установленные правила. Их предлагается повторно вносить в реестр — но уже без права выхода в течение трех лет. Соответствующие поправки будут внесены в закон о НКО.


О разработке Минюстом ряда новых поправок к закону о НКО, предполагающих возможность выхода организаций из реестра иностранных агентов, рассказал "Ъ" источник в правительстве. Речь идет о санкциях для тех, кто попадет в этот список повторно.

Как сообщал "Ъ" (см. номер от 8 декабря), согласно предложениям, рассматриваемым Минюстом, одним из основных условий снятия статуса иностранного агента должен стать отказ от зарубежного финансирования и политической деятельности. Если организация соблюдает эти условия в течение года после включения в реестр, она получает право выхода из него после соответствующего обращения и проверки Минюста.

О необходимости ввести соответствующий механизм правозащитники говорят с августа 2014 года. Тогда представители "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" направили в Минюст заявление с просьбой исключить организацию из иноагентов. Минюст ответил, что в законодательстве нет необходимой нормы, поэтому исключить из реестра организацию невозможно (см. "Ъ" от 12 ноября).

17 ноября на встрече с уполномоченным по правам человека Эллой Памфиловой президент Владимир Путин сообщил, что дал поручение разработать процедуру выхода НКО из списка Минюста. Глава ведомства Александр Коновалов 4 декабря заявил, что поправки готовы, ведется их согласование в правительстве.

"Остается открытым вопрос, как быть с теми, кто после выхода из реестра тут же снова начнет получать финансирование из-за рубежа,— говорит собеседник "Ъ" в правительстве.— Так же можно бесконечно включать организацию в реестр". По его словам, рассматривается введение дополнительных санкций для рецидивистов. "Идея в том, чтобы включать такие НКО в реестр и давать им право проситься на выход уже только спустя три года",— заявил он. По мнению чиновника, это заставит многие организации окончательно отказаться от политической деятельности и зарубежного финансирования.

В Минюсте "Ъ" подтвердили, что такая инициатива рассматривается: исключение НКО из реестра иноагентов во второй раз будет возможно только в том случае, если организация не получала "денежные средства и иное имущество от иностранных источников и (или) не осуществляла политическую деятельность в течение трех лет".

"Перспектива оказаться в списке иностранных агентов на три года без права выхода должна заставить НКО соблюдать законодательство и не пытаться обмануть контролирующие органы",— поддержал инициативу глава комитета Госдумы по делам общественных объединений Ярослав Нилов.

"Ведомству следует сначала выполнить указание президента о внесении поправок, дающих право НКО выйти из реестра, а уже потом думать о введении санкций",— считает член Совета по правам человека при президенте Елена Тополева-Солдунова. Она уверена, что предложение Минюста противоречит духу закона о НКО. "Власти, в том числе Владимир Путин, постоянно говорят, что закон об иностранных агентах — не наказание, а лишь маркировка НКО. Но эти поправки как раз означают, что закон о НКО — наказание",— отмечает госпожа Тополева-Солдунова. По ее мнению, организация, которая повторно будет признана иностранным агентом, должна иметь те же права, что и остальные.

С ней согласны представители НКО, признанных иностранными агентами. "Если организация, включенная в реестр повторно, повторно же отказалась от иностранного финансирования, она перестает подпадать под понятие "иностранный агент",— заявил "Ъ" юрист "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" Александр Передрук.— Санкции для рецидивистов — это понятие из уголовного, а не гражданского права".

Вячеслав Козлов, Григорий Туманов


Тэги:

Обсудить: (0)

Материалы по теме:

Комментировать

Наглядно

валютный прогноз

обсуждение