Президент Владимир Путин одобрил план создания объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК) на базе НИИ космического приборостроения, представленный ему вице-премьером Дмитрием Рогозиным. Согласно проекту реформы, в ведении Роскосмоса сохранятся отраслевые институты и организации наземной космической инфраструктуры. На вопрос президента о том, позволит ли такая схема создать структуру, успешно работающую на рынке и выполняющую задачи в рамках гособоронзаказа, господин Рогозин ответил утвердительно.
Слева направо: главнокомандующий Сухопутными войсками генерал-полковник Владимир Чиркин, министр обороны России Сергей Шойгу, заместитель председателя правительства России Дмитрий Рогозин, президент России Владимир Путин
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Владимир Путин заслушал доклад Дмитрия Рогозина в Ново-Огарево о предстоящей реформе космической отрасли и создании ОРКК. «Мы предлагаем сохранить Федеральное космическое агентство (Роскосмос.— “Ъ”) как федеральный орган исполнительной власти, который будет отвечать за функции системного интегратора и государственного заказчика тех программ, которые должны быть реализованы промышленностью»,— заявил вице-премьер, добавив, что это потребует уточнения целей его деятельности, полномочий, функционала и усиления его кадрового потенциала. «Что касается самой промышленности, наше предложение сводится к тому, чтобы консолидировать разработчиков и производителей основных видов ракетно-космической техники в рамках единой корпорации — объединенной ракетно-космической корпорации, которая может быть создана как открытое акционерное общество»,— заявил Дмитрий Рогозин. По его словам, именно такая схема позволит проводить в рамках будущей корпорации единую техническую политику, загрузить должным образом предприятия.
Исходя из этого, агентство будет отвечать за госполитику в космической сфере, выступать в роли госзаказчика. Корпорация же вберет в себе большую часть предприятий отрасли, взяв на себя функции генподряда (“Ъ” подробно писал об этом 4 сентября). Вице-премьер уверен, что универсализация самой структуры ракетно-космической промышленности позволит проводить единую техническую политику, то есть не заказывать для всех предприятий разные номиналы всего необходимого, «а государственный заказ обеспечить через одно окно, централизуя его и тем самым экономя большие средства». О том, что Владимир Путин в курсе предлагаемого проекта реформы отрасли, источники “Ъ” в Кремле рассказывали 6 октября — при этом подчеркивалось, что «принципиальных нареканий он у него не вызвал».
Отметим, что на открытой части встречи господ Дмитрия Рогозина и Владимира Путина речи о кандидатах на должности глав ни одной из двух космических структур не шло. Между тем, как уже сообщал “Ъ”, кандидатуры согласованы в правительстве: так, Роскосмос возглавит замминистра обороны по науке Олег Остапенко, а ОРКК — директор завода АвтоВАЗ Игорь Комаров. Именно в его ведении окажется вся ракетно-космическая промышленность, и именно главе ОРКК предстоит играть ключевую роль в развитии отрасли. Нынешнего главу космического ведомства Владимира Поповкина, видевшего реформу отрасли в создании на месте Роскосмоса госкорпорации, освободят от занимаемой должности.
Как принималось решение о создании ОРКК
20 сентября стало известно, что правительство разработало проект президентского указа «Об открытом акционерном обществе "Объединенная ракетно-космическая корпорация"». Ее создание должно быть завершено к 30 сентября 2014 года, а контролировать процесс будет специальная правительственная комиссия по интеграции предприятий космической отрасли. По данным «Ъ», документ будет доработан: еще окончательно не решена судьба предприятий, специализирующихся на гособоронзаказе, а Минфин и Минтруд выступают против расширения штата Федерального космического агентства. Читайте подробнее
Как распределятся военные активы в ходе реформы отрасли
Военно-промышленная комиссия при правительстве поддержала идею главы Федерального космического агентства (Роскосмос) Владимира Поповкина о вхождении четырех предприятий, выполняющих военные заказы, в состав Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК). Системный проект реформы отрасли предусматривает разделение Федерального космического агентства на две части. Роскосмосу как агентству в такой системе отводится роль госзаказчика и координатора госполитики в космической сфере, а корпорации — функции генподрядчика и исполнителя заказов. Читайте подробнее