Вчера ряд информагентств заявили, что МВФ предъявил России еще несколько дополнительных требований. Российские переговорщики считают, что выполнить их к середине декабря, когда, по словам Виктора Христенко и Михаила Касьянова, должен быть созван совет директоров МВФ,— не удастся.
Создается впечатление, что в МВФ затеяли новую азартную игру — выдумывание дополнительных требований Москве. Полтора месяца назад говорили о четырех, месяц назад — уже о шести, наконец вчера выяснилось вдруг, что количество требований фонда перевалило на второй десяток. В пользу этой версии вроде бы свидетельствует последнее заявление спикера МВФ Томаса Доусона: "Пока рано говорить о возможной дате заседания совета директоров по русскому вопросу, еще остаются проблемы, которые должны быть решены".
На самом деле МВФ в азартные игры не играет. Ничего нового от Москвы не требуют. "Новые требования" — это просто не выполненные в согласованный срок (до 30 сентября) "основополагающие задачи в области структурной политики", включенные в меморандум правительства и ЦБ об экономической политике в 1999 году. Речь идет прежде всего об увеличении собираемости налогов с естественных монополий в "живых" деньгах и подготовке к проведению независимого аудита внебюджетных фондов. Кроме того, по-прежнему не согласовано техзадание на проведение аудита Сбербанка.
Первое условие МВФ до конца года выполнить, скорее всего, можно. РАО "ЕЭС России" уже сейчас платит в бюджет "живыми" деньгами, не выбиваясь из согласованного графика: 35% — к 30 сентября и 40% — в IV квартале. Близко к этим показателям подошел и "Газпром". Сложнее с МПС. От железнодорожников потребовали 60% "живых" денег уже к началу октября. Этого они сделать не смогли. Но здесь возможен компромисс: недостающие деньги за МПС заплатят нефтяники. Их уже заставили уплачивать все налоги в федеральный бюджет только "живыми" деньгами. Кроме того, Христенко не оставляет планов увеличить экспортные пошлины на нефть. Предполагается поднять их как минимум до 10 евро с тонны. А чтобы нефтяники особенно не сопротивлялись, был пущен слух: новая пошлина составит 15 евро. В Минторге эту информацию, естественно, вчера опровергли. Однако желаемый эффект был достигнут. По сведениям Ъ, завтра на заседании комиссии по защитным мерам во внешней торговле, которое пройдет под председательством Христенко, будет принято решение о повышении нефтепошлин.
Остальные "новые" старые требования МВФ в этом году выполнены не будут. Если до конца года независимый аудитор Сбербанка еще может быть выбран (им, возможно, станет PriceWaterhouseCoopers), то вот внебюджетными фондами никто всерьез и не занимался. Да и кто в правительстве допустит, чтобы информация о предвыборных расходах ряда внебюджетных фондов (в том числе только намеченных) дошла до МВФ? Правда, сейчас эти фонды проверяются Счетной палатой, однако МВФ не относит эту палату к числу независимых аудиторов.
Таким образом, "рождественского подарка", обещанного нам Виктором Христенко и Михаилом Касьяновым, мы можем и не дождаться. И дело здесь не в мифических новых требованиях МВФ. Фонд даст России деньги только тогда, когда все пункты меморандума будут полностью выполнены. А этого не позволит сделать начавшаяся предвыборная гонка.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН