Вслед за думской оппозицией против предложения ввести балльную систему штрафов для водителей выступила ГИБДД. Госавтоинспекция считает, что последствия такой меры будут чересчур масштабные: более 60% нарушений ПДД фиксируют камеры, которые отсылают штрафы автовладельцам, а те далеко не всегда являются нарушителями. Кроме того, ГИБДД хочет отменить повышенные штрафы для Москвы и Санкт-Петербурга за нарушение правил парковки и выезд на выделенную полосу, а за проезд на красный свет, наоборот, санкцию повысить.
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев / купить фото
Вчера прошло заседание рабочей группы при думском комитете по госстроительству, посвященное разработке законопроекта об усилении наказания для водителей. Напомним, что в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) существует 12-я глава, посвященная исключительно дорожным нарушениям. "Единая Россия" и ГИБДД хотят изменить ее, добившись таким образом снижения аварийности. В конце апреля законопроект был принят в первом чтении ("Ъ" сообщал об этом 22 апреля)
Главное новшество поправок — возвращение системы штрафных баллов, существовавшей в СССР. При нарушении ПДД водитель уплачивает штраф, после чего ему начисляются баллы из расчета 1 балл за 100-рублевый штраф. Если за 12 месяцев автомобилист набирает 200 баллов, его лишают прав на год. При этом начисляться они будут только за грубые нарушения — выезд на встречную полосу, превышение скорости, проезд на красный свет. В апреле против новой системы выступила думская оппозиция. Вчера выяснилось, что баллы не поддерживает и ГИБДД, которая уже подготовила официальный отзыв на законопроект (согласован с МВД, Минюстом, Минтрансом) и направила его в правительство.
Как рассказал заместитель начальника ГИБДД РФ Владимир Кузин, основная проблема заключается в камерах: они сегодня фиксируют львиную долю нарушений ПДД. При этом штраф отсылается автовладельцу, который не всегда управляет машиной, а значит, не является нарушителем. В результате многие собственники автомобилей могут серьезно пострадать от введения баллов, которые будут им начисляться в автоматическом режиме. Доказать свою невиновность можно, обратившись с жалобой в Госавтоинспекцию, но, учитывая, что камеры ежегодно фиксируют 30 млн нарушений, ГИБДД с этой работой может попросту не справиться. Против введения балльной системы вчера выступило и правовое управление Госдумы. Основной автор законопроекта — первый зампред комитета по Госстроительству Вячеслав Лысаков заявил, что балльную систему "списывать со счетов пока не стоит", но она не является самоцелью законопроекта, в качестве альтернативы можно будет прописать более жесткие санкции за повторные нарушения, совершенные в течение года.
Еще одно предложение Госавтоинспекции — исключить из КоАП нормы об усиленной ответственности за нарушение ПДД в Москве и Санкт-Петербурге. Напомним, поправки были разработаны Госдумой по инициативе столичных властей и введены с 1 июля 2012 года. Идея состояла в том, чтобы повысить санкции за нарушения, провоцирующие пробки: нарушение правил парковки-стоянки, выезд на выделенную полосу и другие. Если по всей России штрафы составляют 1-1,5 тыс. руб., то в Москве и Санкт-Петербурге — от 2,5 тыс. до 3 тыс. руб. По словам Владимира Кузина, ГИБДД "посчитала возможным" вдвое уменьшить эти штрафы. В Госавтоинспекции признаются, что это "вопрос политический": скорое всего, предложение ведомства встретит противодействие столичных властей. Еще в сентябре 2012 года отметить эти нормы предлагала ЛДПР, ссылаясь на то, что Конституция гарантирует равенство граждан перед законом.
В департаменте транспорта Москвы вчера не смогли прокомментировать предложение ГИБДД.
За остальные нарушения ПДД Госавтоинспекция предлагает санкции увеличить. К примеру, за проезд на красный свет светофора — с нынешней 1 тыс. до 3 тыс. руб. За перестроение без включения сигнала поворота — со 100 руб. до 500-800 руб. Для грузовиков, которые выезжают на магистраль дальше второго ряда,— со 100 до 1 тыс. руб. Но самое радикальная идея Госавтоинспекция касается ст. 12.24.2 КоАП — причинение вреда здоровью средней тяжести вследствие ДТП. Сейчас максимальный штраф составляет 2,5 тыс. руб., "Единая Россия" хочет его поднять до 5 тыс. руб., а ГИБДД — до 25 тыс. руб.
После получения официального отзыва правительства, в который войдут предложения ГИБДД, законопроект будет рассмотрен во втором чтении. Скорее всего, это произойдет уже осенью, а значит, в силу новые штрафы вступят, скорее всего, только с 2014 года.