Профильный комитет Госдумы рекомендовал отклонить законопроект о семикратном повышении минимальных штрафов (до 700 тыс. руб.) для кинотеатров, которые не отчитываются о проданных билетах. Депутаты решили, что достаточно и действующих санкций, начинающихся от 100 тыс. руб. С начала года количество кинотеатров, передающих данные о реализованных билетах, более чем удвоилось, но к нарушителям санкции пока не применялись.
Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ / купить фото
Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал отклонить законопроект депутатов от ЛДПР Дмитрия Литвинцева и Валентина Свиридова об административной ответственности за уклонение демонстраторов фильмов от регистрации в единой автоматизированной информационной системе (ЕАИС), говорится в отзыве комитета, опубликованном на сайте Госдумы. Этот проект поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) и закону "О господдержке кинематографии" был внесен в нижнюю палату в начале февраля 2013 года. Его основной автор Дмитрий Литвинцев известен также другим скандальный проектом — собственной версией закона "О кинематографии", в которой он, в частности, предлагает закрепить долю российского кино в прокате на уровне 80% экранного времени, а также запретить снимать в России фильмы иностранным компаниям.
Ответственность за непредоставление данных в ЕАИС уже зафиксирована поправками к КоАП, вступившими в силу в феврале 2013 года. За первое нарушение демонстраторам грозит штраф 100-400 тыс. руб., а за повторное — от 400 тыс. до 800 тыс. руб. Господин Литвинцев же предлагал наказывать не только за непредоставление данных, но уже за само отсутствие регистрации в ЕАИС, а штрафы закрепить на уровне от 700 тыс. до 1 млн руб. Это предложение профильный комитет Госдумы называет в своем отзыве "избыточным", с ним соглашается и комитет по культуре.
С тех пор как действующая норма о штрафах вступила в силу, первостепенный вопрос уже не в их размере, а в применении, считает начальник управления статистики и аналитики главного информационно-вычислительного центра Минкультуры (оператор ЕАИС) Сергей Мокров. "Минимальная сумма 100 тыс. руб. вполне адекватна времени, хотя даже ее многие кинодемонстраторы считают для себя непомерной. Кроме того, ведь для тех, кто будет упорствовать, предусмотрена и возможность значительного увеличения штрафа",— напоминает он.
По словам господина Мокрова, за непредоставление данных в ЕАИС пока не был оштрафован ни один кинотеатр. Тем временем количество кинозалов, передающих сведения в ЕАИС, значительно увеличилось после появления возможности применения санкций. По состоянию на 15 мая информацию передавали 674 демонстратора, при 286 передававших ее демонстраторах в начале 2013 года. Количество кинозалов, хотя бы зарегистрированных в ЕАИС, за это же время выросло с 1969 до 2050 (всего в России насчитывается примерно 7 тыс. кинотеатров и киноустановок). "Такими темпами мы за полтора года подключим все кинотеатры",— заявил в минувшую пятницу министр культуры Владимир Мединский на совещании по развитию отечественной кинематографии в Сочи под председательством Владимира Путина. Впрочем, остается вопрос, насколько достоверна эта статистика, оговорился министр, поэтому систему надо будет "дожать и усовершенствовать".