Сегодня Дума рассмотрит два самых спорных закона из пакета, подготовленного правительством по требованию МВФ: о введении налога на дорогие автомобили и на автозаправки. Вчера Сергей Степашин заявил, что в случае их непринятия Россию "ждут серьезные последствия". А Александр Жуков предложил свою версию этих законов.
"Серьезные последствия" — это провал переговоров с МВФ. Если России будет отказано в предоставлении кредита, то внешние долги придется и во втором полугодии выплачивать за счет валютных резервов ЦБ. Это грозит их сокращением до критической отметки и очередным обвалом рубля.
Нельзя сказать, что депутатов не беспокоит такая перспектива. Но также их волнуют и грядущие выборы. Поэтому сейчас практически невозможно провести через Думу законы, предусматривающие увеличение налогового бремени, что скорее всего вызовет повышение цен. А законопроекты, которые правительство представило в Думу с целью получить в бюджет дополнительно 7,2 млрд рублей в соответствии с договоренностями с МВФ, именно таковы.
Все думские фракции уже в начале недели резко высказались против правительственных законопроектов. Вчера вице-премьеры были направлены в думские фракции, по выражению Сергея Степашина, "для разъяснительной работы". Но разъяснительную работу с ними провели сами депутаты.
Правительство, похоже, согласно на принятие законов в измененном виде с учетом возражений депутатов. Дополнительный налог на автомобили с объемом двигателя свыше 2500 куб. см (3000 рублей в год и больше) уже подвергся критике. Скорее всего, на сегодняшнем заседании НДР и коммунисты снова скажут о том, что владельцами таких автомобилей не обязательно являются богатые граждане. Подержанные автомобили с большим объемом двигателя по карману и россиянам со средним достатком.
Налог на бензоколонки Дума предлагает переделать радикально. Первый вариант думского закона раздали депутатам уже вчера. Его подготовили члены бюджетного комитета во главе с его председателем Александром Жуковым. Если правительство просто предложило обложить владельцев бензоколонок еще одним налогом в дополнение к распространяющимся на них НДС, налогу на прибыль и налогу на вмененный доход, то депутаты предлагают заменить их новым федеральным налогом на бензоколонки. Правда, ставки этого налога предлагается сделать в три раза выше, чем хотело правительство. Если в правительственном варианте самая большая ставка налога для АЗС, расположенных в городах с населением свыше 1 млн человек, — 12 тысяч рублей в год, то депутаты предлагают установить ее в размере 36 тысяч рублей в год. По их расчетам, если взимать единый налог с бензоколонок, а не ждать уплаты НДС и налога на прибыль, собираемость повысится. При этом цены на бензин могут и не подняться: налоговое бремя для владельцев бензоколонок не вырастет. Правда, это спорный вопрос, ведь если раньше они от налогов уходили, а теперь будут вынуждены платить, то их расходы все равно увеличиваются.
Так или иначе, правительство готово обсуждать думские поправки и варианты. Сегодня главное, чтобы законы в любом варианте были приняты в первом чтении: правительству важно продемонстрировать МВФ готовность Думы принимать согласованные с ним законы, повышающие поступления доходов в бюджет. А ко второму чтению правительственную и думскую версию можно будет объединить.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК