Генеральный секретарь ООН, испытывающий все усиливающийся нажим критиков ООН, обвиняющих организацию в безынициативности и ненужности, решил перейти в контратаку. Вчера Кофи Аннан направил председательствующему в "семерке" канцлеру ФРГ Шредеру письмо, в котором фактически предложил ликвидировать монополию МВФ в мировой финансовой системе.
Генсек ООН замахнулся на святое — доминирующую роль США в мировой валютно-финансовой системе. В письме канцлеру ФРГ, который будет председательствовать на встрече "семерки" в Бонне 18-20 июня, Аннан выразил обеспокоенность тем, что периодические кризисы все больше увеличивают разрыв между промышленно развитыми и беднейшими странами.
Аннан напоминает, что положение усугубляется тем, что объем средств, выделяемых богатыми странами на помощь развивающимся странам, неуклонно уменьшается. Если в 1960 году на эти нужды выделялось 0,52% ВНП стран-доноров, то сегодня этот показатель упал до 0,22%. А к развивающимся странам, получающим помощь, добавились страны с переходной экономикой, в том числе Россия.
В качестве первоочередной меры, которая могла бы существенно облегчить долговое бремя беднейших государств, генсек ООН предлагает списать часть их внешней задолженности. Аннан считает, что за время существования Бреттон-Вудской системы (МВФ и Мирового банка) усилилось несоответствие между финансовыми рынками и структурами, их регулирующими, то есть МВФ и МБ. Аннан предлагает эту систему пересмотреть.
Суть предлагаемой генсеком ООН "новой глобальной финансовой архитектуры" состоит в следующем. Во-первых, предлагается увеличить взносы в МВФ. Во-вторых, создать региональные резервные фонды, которые будут оперативно реагировать на кризисные ситуации. (Эту идею активно поддерживает Япония, предложившая создать Азиатский резервный фонд.) В-третьих, строго регулировать финансовые рынки. И, в-четвертых, защищать права развивающихся стран. Генсек ООН предлагает допустить представителей этих стран, в частности "группы 77" и стран с переходной экономикой, к участию в переговорах "семерки".
Предлагаемая генсеком ООН, условно говоря, демократизация мировой финансовой системы направлена в первую очередь против США. Американский взнос в МВФ является самым крупным, что обеспечивает Вашингтону безраздельное господство при формировании политики фонда.
Соединенные Штаты уже выразили крайнее недовольство аннановским планом, основные положения которого были обнародованы в январе. Однако генсек ООН, в бюджет которой США задолжали более $1,4 млрд, решил контратаковать и избрал для этого встречу "семерки".
Аннан рассчитывает на поддержку Канады, Японии, Италии, и Франции, у которых свой взгляд на американскую монополию в мировых финансах, и толпу голодных у дверей "семерки".
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО