Как стало известно "Ъ", в начале мая при участии Общественной палаты (ОП) будет запущен новый сайт, освещающий распределение грантов некоммерческим организациям (НКО). Речь идет прежде всего о президентских грантах, которые будут распределены при участии шести НКО-посредников. Этот сайт поэтапно покажет ход грантового конкурса 2013 года, который стартует в первой декаде мая.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
О создании специального сайта "Ъ" сообщили источники в ОП. "На своем сайте мы размещаем информацию о грантовых кампаниях, есть сайт президента и Кремля, сайты тех НКО, которые перераспределяют гранты, но новый портал будет обобщать всю информацию. Она будет поэтапной и унифицированной,— заявил "Ъ" источник.— Цель — показать, что гранты распределяются абсолютно открыто". В Кремле не опровергли информацию о создании подобного интернет-ресурса.
29 марта президент Путин подписал распоряжение, в котором определил шесть НКО-посредников, при участии которых в 2013 году будут распределены президентские гранты. Их размер составит 2,32 млрд руб. (еще 630 млн руб. субсидий для поддержки социально ориентированных НКО поручено предоставить бюджетам субъектов РФ Минэкономразвития). Среди НКО-распорядителей оказались Институт проблем гражданского общества (президент — член ОП Мария Слободская); Национальный благотворительный фонд (Алексей Моляков); Лига здоровья нации (врач Лео Бокерия); общество "Знание" (депутат Госдумы, член ОНФ Людмила Швецова); Российский союз молодежи (Павел Краснокутский); Институт социально-экономических и политических исследований (Дмитрий Бадовский). А Институт общественного проектирования, организация "Сопротивление" и фонд подготовки кадрового резерва "Государственный клуб" в этом году право участвовать в распределении грантов потеряли.
По итогам прошлой распределительной кампании среди представителей НКО было много нареканий по поводу недостаточной прозрачности распределения. В распоряжении президента прямого указания о создании специального сайта нет. Но в нем говорится, что кампанию по распределению грантов необходимо провести, "обеспечив прозрачность и открытость проведения конкурсов"; предусмотреть возможность размещения объявлений о проведении конкурсов в субъектах РФ и информации об их результатах на официальном сайте ОП, на официальных сайтах ОП субъектов РФ и в СМИ. Решение о создании сайта принято в развитие этого тезиса. "Конечно, гранты должны распределяться максимально открыто. Подумаем, может быть, возможно ввести элементы интернет-демократии, например, электронное голосование",— заявила "Ъ" Людмила Швецова. Она добавила, что в приоритете будут те заявки, где предусмотрены дополнительные источники софинансирования.
Конкурс по рассмотрению заявок от НКО будет объявлен уже после майских праздников. До конца апреля управделами президента будут заключены договоры с НКО-операторами. Одновременно с этим заработает новый сайт. Член ОП Иосиф Дискин считает, что "такой сайт нужен, для того чтобы в одном месте была вся информация о заявках, о ходе их рассмотрения, о критериях для грантополучателей". "Раньше НКО жаловались, так как порядка в процедуре оформления документации не было. С появлением сайта все данные будут подаваться в электронном виде. Это сделает процедуру выделения грантов более прозрачной и даст возможность контролировать выделение средств",— отмечает Иосиф Дискин. По его словам, хотелось бы, чтобы на сайте появилось распределение заявок по регионам.
Член президентского совета по правам человека, глава Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов заявил "Ъ", что "гранты всегда являются предметом споров, зависти, а иногда предметом недобросовестной конкуренции, открытый гласный процесс на новом сайте всех уравновесит". Директору российского отделения Transparency International Елене Панфиловой инициатива по созданию сайта понравилась. "Хорошо, если на нем будут отражены не только президентские, а все виды грантов независимо от их источника. Там должно быть и обоснование получения, и сумма, и самое главное — результат использования средств, который зачастую найти затруднительно",— отметила она.
Эксперт ассоциации "Голос" Андрей Бузин, напротив, сомневается, что на сайте будут отражены процедура и принципы выделения средств той или иной НКО. "Такой сайт уже был. Но на нем были только организации, получавшие гранты, но, как и почему они их получали, отражено не было. Сомневаюсь, что тут будет иначе",— отметил эксперт.