МВФ просит отпустить ТЭК на рынок

Мониторинг / субсидии

Общий объем субсидирования стоимости энергоресурсов в мире в 2011 году достиг $1,9 трлн, или 2,5% мирового ВВП и около 8% доходов бюджетов 177 стран, подсчитали в МВФ. Оценка учитывает предоставление налоговых льгот — без них объем субсидий составил бы $480 млрд (0,7% ВВП и 2% госдоходов). На нефть и нефтепродукты пришлось $879 млрд субсидий ($212 млрд без учета льгот), на электрогенерацию — $179 млрд ($150 млрд), на газ — $299 млрд ($112 млрд), уголь — $539 млрд ($6 млрд). Самыми щедрыми в абсолютном выражении в 2011 году были правительства США ($502 млрд, 3,33% ВВП), Китая ($279 млрд, 3,82%) и РФ ($116 млрд, 6,29% ВВП; см. график).

Эксперты фонда указывают на то, что рост цен по большинству энергоресурсов (за исключением газа) превысил показатели 2009-2010 годов. В итоге нагрузка на бюджеты резко возросла. По доле субсидий в госрасходах лидируют страны Персидского залива и Северной Африки, правительства этих стран (напрямую или компенсируя убытки генерирующих компаний) тратят 22% доходов бюджета (на них приходится 50% всех субсидий). На КНР, покрывающую преимущественно издержки на уголь, и страны Юго-Восточной Азии суммарно приходится 20% субсидий, но по отношению к ВВП всего 1% (4% госдоходов). Европа и СНГ лидируют по субсидированию потребления газа — 1,5% регионального ВВП, или 4,5% расходов бюджетов (дотации в ЕС не действуют, но есть налоговые льготы, в том числе по НДС).

В МВФ призывают страны снижать объемы субсидирования, ссылаясь на его негативные последствия для развития ТЭКа (хроническое недоинвестирование), а также для экономики в целом — "переразвитие" капиталоемких отраслей и перерасход топлива (отмена субсидий позволила бы на 13% сократить выбросы CO2). Сопротивление ускорению реформ со стороны правительств в МВФ объясняют их непопулярностью и опасениями роста инфляции, а также снижением конкурентоспособности национальных производителей в случае роста издержек на топливо и энергию. Среди рекомендаций — обнародование точной информации по объему субсидирования (на данный момент лишь в нескольких странах данные сведены одной строкой в бюджете), повышение эффективности госкорпораций и "деполитизация" энергетики — вплоть до автоматических механизмов расчета цен. РФ еще в 2010 году в рамках саммита G20 приняла на себя обязательства по сокращению "неэффективных энергетических субсидий", но данные по ним так и не были унифицированы, что не позволяет достоверно оценить динамику процесса.

Татьяна Едовина

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...