Столичный мэр Сергей Собянин вчера заявил, что работа глав городских управ теперь будет оцениваться по-новому. В мэрии утвердили систему рейтингов, по которой чиновников оценят по 22 показателям, большая часть из которых посвящена содержанию жилых домов и благоустройству дворов. При этом треть показателей рейтинга прямо зависит от числа жалоб граждан на чиновников через интернет. Эксперты сомневаются в эффективности такой процедуры.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
О введении новой методики оценки работы чиновников было заявлено на вчерашнем заседании правительства Москвы. Эффективность работы глав городских управ будет рассчитываться по сложной математической формуле с учетом 22 показателей. Почти половину этих показателей составляют данные о благоустройстве дворовых территорий и содержании общего имущества многоквартирных домов. Примечательно, что треть показателей будет рассчитываться исходя непосредственно из числа жалоб граждан, поступивших на работу чиновников через городские порталы. По словам главы департамента территориальных органов исполнительной власти Вячеслава Шуленина, в мэрии специально хотят оценивать работу подчиненных с помощью независимой информации, а не на основе данных из префектур. Господин Собянин вчера также заявил о важности получения "объективной и непредвзятой информации" о чиновниках. При составлении рейтинга будет учитываться и работа чиновников по выявлению объектов самовольного строительства, соблюдение схемы размещения мелкорозничных торговых объектов и взаимодействие управ с горожанами (в том числе удовлетворенность населения управами).
Данные для рейтинга будут собираться до конца года; по итогам эксперимента будут сделаны оргвыводы. Правда, господин Собянин заметил, что на первом этапе внедрения методики "надо делать послабления — должен пройти адаптационный период". Сколько займет этот период, мэр не уточнил.
Сергей Собянин и ранее прибегал к нетрадиционным для российских чиновников методам работы. В декабре 2012 года были подведены итоги публичного конкурса на пополнение кадрового резерва мэрии. Власти призвали участвовать в нем крупнейшие российские компании (например, Сбербанк, РЖД и "Икеа"), правда, бизнесменов в конкурсе было меньшинство. Но резерв из 64 человек был сформирован, более того, 25 резервистов уже получили посты глав управ (см. "Ъ" от 11 декабря 2012 года). Остальные кандидаты, как не раз сообщал господин Собянин, в запасе не засидятся. Так, вчера мэр еще раз напомнил о введенном в августе 2012 года запрете для глав управ занимать эту должность более семи лет подряд.
Напомним также, что желание градоначальника активно использовать интернет для связи с населением уже становилось поводом для скандалов. В октябре 2012 года в мэрии обнаружили, что хвалебные отзывы в свой адрес на портале "Наш город" оставляли сотрудники управ районов Новогиреево, Перово, Царицыно, Чертаново и Отрадное. А в феврале 2013 года был уволен глава управы района Орехово-Борисово Северное Леонид Богатырев после инцидента с жалобами местных жителей на неубранные дороги через тот же портал мэрии: выяснилось, что управа "убирала" снег с помощью программы Photoshop.
Бывший префект САО Олег Митволь прием жалоб через интернет считает имитацией гражданского контроля: "Наверное, Сергей Собянин просто не знает, как можно с помощью интернета забросать жалобами любого чиновника". Другой бывший префект Владимир Силкин считает идею количественных показателей правильной, но подчеркивает, что "они должны быть максимально понятны и жителям, и самим главам управ". "Решение правильное, но надо посмотреть, как оно будет работать",— заключает бывший чиновник.
"Все эти формулы менее эффективны, чем обратная связь граждан и власти. Даже учет жалоб — это очень узкий канал связи,— заявил "Ъ" лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин.— Необходимо, чтобы граждане участвовали в управлении городом через своих муниципальных представителей. Пока такого механизма не будет, работа с жалобами ничего не даст".