Минтранс продолжает вносить изменения в систему международных авиаперевозок. По итогам переговоров авиационных властей России и КНР стороны согласовали выделение дополнительных частот на полеты между двумя странами, в том числе для грузовых перевозчиков. Одновременно российская сторона попытается реализовать идею премьера Дмитрия Медведева о развитии региональных аэропортов, настойчиво предлагая китайским авиакомпаниям сделать основным транзитным пунктом Новосибирск.
Вчера Росавиация опубликовала конфиденциальный меморандум о взаимопонимании между авиационными властями России и Китая, подписанный в конце августа в Новосибирске. Стороны договорились об увеличении общего количества пассажирских и грузовых рейсов с 400 до 423 в неделю. В частности, возросло число рейсов из городов России (кроме Москвы и Петербурга) в Пекин — с 70 до 90 в неделю (но не более семи раз в неделю по каждому из направлений). На аналогичных условиях китайские перевозчики могут летать из городов Китая (за исключением Пекина и Шанхая) в Москву.
Одним из ключевых пунктов меморандума стало увеличение числа рейсов для грузовых перевозчиков в регионы обеих стран. В результате российские грузовые авиакомпании получат возможность прямого перелета 14 раз в неделю в города, среди которых Харбин, Шэньян, Муданьцзян, Санья (не более семи полетов в неделю по каждому направлению). Китайская сторона сможет летать с той же частотой в Иркутск, Владивосток, Новосибирск, Омск, а также еще в восемь городов России по своему выбору.
Крупнейший российский грузовой авиаперевозчик, группа "Волга-Днепр", не скрывает, что станет основным бенефициаром изменений в системе полетов между Россией и Китаем. Она не раз просила власти увеличить частоту рейсов в "новые экономически перспективные регионы Китая". В группе "Ъ" пояснили, что "поскольку производство смещается из Шанхая и Пекина в центр КНР, присутствие здесь становится более выгодным". Кроме того, по мнению перевозчика, "дополнительные частоты позволят активнее бороться за долю на местном рынке с конкурентами из Китая, Кореи и Европы, которых в этом регионе пока не так много". По мнению главы совета директоров ГК "Кратос" (реализует проекты по строительству грузовых терминалов в аэропортах России) Игоря Каталевского, нынешние достижения в переговорах по грузовым авиаперевозкам объясняются "заинтересованностью Китая в развитии региональных аэропортов, в которых пока не очень развита экспортная составляющая".
Однако российская сторона хочет от Китая и определенных уступок. В документе говорится, что по просьбе аэропорта Новосибирска (Толмачево) российская делегация предложила назначенным китайским перевозчикам использовать его для промежуточных посадок в России во время выполнения регулярных рейсов между Китаем и Европой. Сейчас только одна китайская грузовая авиакомпания Air China Cargo выполняет техническую посадку в Толмачево. Ее самолеты выполняют шесть рейсов в неделю по маршруту Шанхай (Китай)--Чэнду (Китай)--Новосибирск--Амстердам (Нидерланды)--Сарагоса (Испания)--Новосибирск--Тяньцзинь (Китай)--Шанхай.
Идею развития региональных российских аэропортов громко обнародовал премьер Дмитрий Медведев на совещании в Новосибирске 7 августа (см. "Ъ" от 8 августа). Михаил Смирнов, генеральный директор компании НОВАПОРТ (управляет новосибирским аэропортом Толмачево), считает, что предложение в адрес Китая поможет "раскрыть транзитный потенциал аэропорта, принимая во внимание его местоположение". Однако эксперты полагают, что в результате обострится конкуренция Толмачево с еще одним сибирским хабом — красноярским аэропортом Емельяново. По мнению главы аналитической службы "Авиапорт" Олега Пантелеева, "Толмачево и Емельяново сейчас занимают наиболее активную позицию в привлечении грузового транзита". Обнародованная в меморандуме позиция российских властей указывает на то, что "в борьбе за китайских перевозчиков дополнительные бонусы достаются аэропорту Новосибирска".