Муниципальные депутаты, которые разработали поправки к законопроекту мэра Москвы Сергея Собянина, расширяющему полномочия местного самоуправления, заявляют о том, что их предложения не учли, и считают себя обманутыми, поскольку поправки оказались «косметическими». Вдобавок делегации депутатов не разрешили присутствовать на заседании Мосгордумы (МГД) в среду, на котором будет рассмотрен законопроект. Муниципалы решили пикетировать Мосгордуму.
Депутаты не раз заявляли о том, что законопроект господина Собянина, принятый в первом чтении 27 июня, не дает местному самоуправлению реальных полномочий. Несколько муниципалов с участием юристов разработали ко второму чтению поправки, которые должны были расширить возможности депутатов. В документе говорилось, что «отсутствуют критерии отчета» глав управ перед муниципальными собраниями, что позволит им «ограничиться общими словами без какой-либо конкретики», также необходимо позволить депутатам составлять адресный перечень дворов для благоустройства, а размещение объектов капитального строительства необходимо с ними согласовывать. Важным требованием было то, что «передаваемые полномочия должны быть соответствующим образом профинансированы», поскольку иначе законопроект противоречит п. 2 ст. 9 Европейской хартии местного самоуправления — «финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть соразмерны полномочиям, предоставленным им Конституцией или законом». «Нет никаких механизмов, дополнительных ресурсов в виде помощников депутатов, сектора из хотя бы двух сотрудников в муниципалитете, депутатов на постоянной основе»,— сказал “Ъ” исполняющий обязанности главы мунсобрания Таганского района Илья Свиридов. В настоящее время большинство депутатов совмещают должность в районной думе с работой.
Эти поправки были внесены в МГД вице-спикером Мосгордумы от КПРФ Николаем Губенко, возглавляющим Общественный консультативный совет политических партий при МГД, куда муниципалы отправили свои предложения. Однако, по словам депутатов, предложения эти учтены не были. Редактор законопроекта, руководитель Департамента территориальных органов исполнительной власти Москвы Вячеслав Шуленин внес их в список отклоненных им поправок. «Нет сомнений, как проголосуют доминирующие 90% единороссов»,— прокомментировал господин Свиридов.
По его словам, с помощью Николая Губенко была достигнута договоренность с председателем Владимиром Платоновым о том, что несколько депутатов, разработавших поправки, будут допущены на заседание МГД. Однако во вторник разрешение отозвали, сославшись на регламент. «Это показывает цинизм и неготовность слушать вторую сторону»,— считает господин Свиридов. По его словам, более чем 1500 московских муниципалов «оказались не проинформированы и не вовлечены в процесс», который непосредственно их касается.
По мнению независимого муниципального депутата Тропарева-Никулина Владимира Гарначука, в законопроекте осталась одна «косметика». Он сообщил о намерении выйти в среду к зданию Мосгордумы на Петровке с плакатом «Поправок требуют наши сердца!». Депутаты будут сменяться на пикете, чтобы его не приняли за несогласованный митинг.