В Страсбурге завершилась зимняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Она прошла безболезненно для России — Москву больше хвалили за адекватную реакцию на действия участников недавних акций протеста, чем ругали за нарушения на парламентских выборах. Куда более серьезным испытанием сессия стала для Украины — депутаты осудили администрацию Виктора Януковича за преследование экс-премьера Юлии Тимошенко и даже пригрозили Киеву санкциями.
Сразу двух побед Москва добилась уже в первый день сессии ПАСЕ. Во-первых, депутаты от Альянса либералов и демократов за Европу в самый последний момент передумали инициировать обсуждение вопроса о лишении российской делегации полномочий. Во-вторых, Бюро ПАСЕ не поддержало инициативу проведения срочных дебатов по ситуации в России. Благодаря этому удалось избежать принятия резолюции, в которой бы содержались нелицеприятные для Москвы оценки.
Четверг, когда в ПАСЕ прошли обычные дебаты по России, Москва также может занести себе в актив. Соавтор доклада о выполнении российскими властями своих обязательств перед Советом Европы Андреас Гросс заявил, что "никогда с 1993 года политическая ситуация в стране не была столь открытой, как сегодня". Он с удовлетворением отметил, что президент Медведев адекватно отреагировал на повышение активности гражданского общества, распорядившись вернуть выборность губернаторов.
После швейцарца слово взял глава миссии наблюдения ПАСЕ за ходом парламентских выборов Тини Кокс. Рассказав, что завершившаяся кампания сопровождалась "смешением государства и правящей партии, ограниченной политической конкуренцией, недостатком честности и отсутствием беспристрастных наблюдателей", господин Кокс пожурил тех, кто считает, что "в России никогда ничего не изменится".
Глава российской делегации Леонид Слуцкий назвал Ъ зимнюю сессию ПАСЕ "победной для России". "Вначале многие антироссийски настроенные депутаты ощетинились, однако, когда мы отбили первые удары, градус напряжения спал",— пояснил он. По его словам, такого результата удалось достичь благодаря тому, что депутаты "наладили конструктивные отношения со всеми парламентскими группами и делегациями, кроме грузинской".
Впрочем, говорить о том, что все разногласия между ПАСЕ и РФ преодолены, пока не приходится. На апрельской сессии ассамблеи будет представлен отчет о президентских выборах в России, которые вряд ли обойдутся без нареканий со стороны иностранных наблюдателей. Тогда же, скорее всего, состоятся и срочные дебаты с вынесением соответствующей резолюции.
Фото: Reuters
Еще более острым может получиться обзорный доклад по обязательствам России перед Советом Европы, в котором рассматривается общее состояние с правами человека в стране. По словам одного из авторов документа Дьердя Фрунды, в нем будет содержаться "все, начиная с последних событий, заканчивая соблюдением права на свободу собраний, а также шестым протоколом к Европейской конвенции по правам человека (о полной отмене смертной казни.— "Ъ")". Слушания по докладу, по словам господина Фрунды, ожидаются в июне или в октябре. "Этот год сулит нам много сюрпризов, среди которых могут быть и неприятные",— признает Леонид Слуцкий.
Пока Россия зарабатывала на сессии кредит доверия, украинская делегация выслушивала в свой адрес жесткую критику. В итоге депутаты ПАСЕ приняли резолюцию, в которой призвали Киев к скорейшей реформе электорального законодательства и прекращению уголовного преследования бывших членов правительства (в первую очередь экс-премьера Юлии Тимошенко). При отсутствии реакции на критику ПАСЕ не исключает возможности введения против Украины санкций.
Любопытно, что принятый документ вызвал одобрение как официального Киева, так и оппозиции. "Критические замечания направлены на поощрение Украины к проведению правовых и политических реформ. Именно над этим сегодня работает украинская власть, выполняя обязательства перед Советом Европы",— заявили в МИДе страны. Точку же зрения оппозиции выразил член украинской делегации в ПАСЕ от Блока Юлии Тимошенко Сергей Соболев, назвавший резолюцию "последним гвоздем в гроб авторитарного режима" Виктора Януковича.