Сегодня правление ОАО РЖД должно обсудить задачи монополии на 2012 год. Один из вопросов посвящен механизму передачи в федеральную собственность автомобильной части "Совмещенной дороги Адлер--Альпика-Сервис", которую строит ОАО РЖД для Олимпийских игр в Сочи. Стоимость проекта, профинансированного из госбюджета,— 241 млрд руб. Но в монополии пока не знают, как вернуть государству дорогу без ущерба для нее самой. Один из вариантов — компенсация вывода имущества через повышение тарифов на перевозки.
"Ъ" удалось ознакомиться с материалами к итоговому заседанию правления ОАО РЖД, которое должно состояться сегодня. Из них следует, что монополия вместе с Минтрансом должны к 1 марта 2012 года определить алгоритм передачи автомобильной части проекта "Совмещенная дорога Адлер — горноклиматический курорт Альпика-Сервис" в федеральную собственность. Президент ОАО РЖД Владимир Якунин должен поручить вице-президенту Олегу Тони к указанному сроку разработать и согласовать механизм передачи "автодорожной составляющей проекта в сеть автомобильных дорог общего пользования федерального значения, который не допустит негативных финансовых последствий для ОАО РЖД".
Дорога — один из самых дорогих проектов, который ведет ОАО РЖД в рамках создания транспортной инфраструктуры для зимних Олимпийских игр 2014 года. Общая стоимость совмещенной дороги — более 241 млрд руб., деньги выделяются из бюджета через взносы в уставный капитал ОАО РЖД. В 2009 году компания получила 40 млрд руб., в 2010 и 2011 годах — по 60 млрд руб., в 2012 году должно быть перечислено 42,7 млрд руб.
Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ
Формально единственным собственником обеих частей совмещенной дороги как единого комплекса является ОАО РЖД. И пока в монополии не знают, каким образом можно без "негативных финансовых последствий" передать с ее баланса часть дорогостоящего проекта в федеральную собственность (стоимость дорожной части в компании не раскрывают). В Минтрансе заявили, что пока вопрос "только прорабатывается". Андрей Рожков из ИФК "Метрополь" говорит, что для баланса ОАО РЖД 100-150 млрд руб. "не крупная сумма".
"Но если ее придется списывать, эту же сумму нужно зафиксировать в качестве убытка, который ляжет на нераспределенную прибыль",— поясняет аналитик.
"Совмещенная дорога Адлер — горноклиматический курорт Альпика-Сервис" должна обеспечить доставку зрителей и участников соревнований на горные стадионы Красной Поляны и к ледовым дворцам Олимпийского парка в Имеретинской низменности. Пропускная способность железнодорожной части — 8,5 тыс. пассажиров в час, автомобильной — 11,5 тыс. пассажиров в час. Начало реализации проекта — июнь 2008 года, ввод объекта в эксплуатацию (по графику) — апрель 2013 года. По данным ОАО РЖД, на конец 2011 года степень готовности объекта составляет 67,5%.
Фото: Иван Шаповалов, Коммерсантъ
Высокопоставленный источник "Ъ" в ОАО РЖД говорит, что единственным очевидным вариантом передачи объекта является его перевод в федеральную собственность на безвозмездной основе с последующей компенсацией потерь за счет повышения тарифа на перевозки по железной дороге. Однако размер повышения необходимо рассчитывать, исходя из периода повышения, планируемого грузопотока и других показателей, говорит собеседник "Ъ". Топ-менеджеры самого ОАО РЖД уточняли, что рост тарифов на 1% обеспечивает дополнительные доходы в размере около 11 млрд руб. Однако оценить возможный рост тарифов для компенсации выделения дороги пока невозможно. Во-первых, нет данных о стоимости именно автомобильной дороги, отдельно от железнодорожных путей. Во-вторых, неизвестно, на какой срок растянут период компенсации. Если речь идет о половине вложений и годе, то рост тарифов может составить 11%.
Глава агентства Infranews Алексей Безбородов считает, что быстро вопрос решить не удастся. "Похожая ситуация была в Петербурге, где в одном из портовых терминалов примерно по такой же схеме на государственные деньги был построен причал, который был оформлен в собственность частной компании. Чтобы потом вернуть причал в госсобственность, сторонам и Минтрансу понадобилось вносить изменения в законы и потратить на это шесть лет",— рассказывает эксперт. По его словам, альтернативой в случае "с более дорогим и заметным проектом" может стать передача дороги в госсобственность с последующим переводом ее в категорию платных и выплатой собираемых доходов ОАО РЖД.