Минфин обнародовал законопроект о новых ставках налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для "Газпрома" в 2012-2014 годах. Ведомство до последнего откладывало внесение документа в правительство, рассчитывая на благополучный исход переговоров с Турцией об отмене льготы при экспорте газа в эту страну. Переговоры, однако, провалились — дополнительные 484 млрд руб. будут сняты с "Газпрома" исключительно через повышение НДПИ. Ранее объявлялось, что монополия раскошелится на 505 млрд руб.
Законопроект о повышении налоговой нагрузки на "Газпром" — последний отголосок бурной дискуссии, развернувшейся в правительстве в первой половине 2011 года при поиске источников дополнительных доходов бюджета. В утвержденные в августе "Основные направления налоговой политики на 2012-2014 годы" Минфин вписал два варианта повышения газового НДПИ. Первый — с учетом отмены нулевой пошлины на газ, который экспортируется из РФ в Турцию по газопроводу "Голубой поток", второй — с учетом сохранения этой льготы. В случае если бы бюджет получил допдоходы за счет ликвидации льготы, ставки налога на добычу газа были бы ниже.
Однако договориться с турками не получилось. "Переговоры не удались, и от идеи отказались",— сообщил вчера заместитель министра финансов Сергей Шаталов. Действующим соглашением между РФ и Турцией от 1997 года льготная пошлина (0% вместо стандартных 30%) предоставлена на весь срок окупаемости проекта. Несколько дней назад экс-министр финансов Алексей Кудрин обещал, что к теме отмены льготы ведомство вернется через год, сообщив, что "контакты с Турцией сохраняются".
Фото: Reuters
Ставки с учетом сохранения нулевой пошлины для "Голубого потока" уже учтены в проекте федерального бюджета на ближайшие три года, который 21 сентября одобрен правительством к внесению в Госдуму. Таким образом, обнародованный Минфином законопроект о внесении изменений в главу Налогового кодекса о НДПИ лишь фиксирует прежде принятые решения. Для "Газпрома" НДПИ на газ составит в 2012 году 509 руб., в 2013 году — 582 руб., а в 2014 году — 622 руб. за 1 тыс. куб. м. Для независимых от "Газпрома" добывающих компаний (а также тех, где доля монополии не превышает 50%) к ставкам НДПИ будут применены понижающие коэффициенты. Смысл введения коэффициентов — сохранение фискальной нагрузки на других газодобытчиков, кроме "Газпрома", на нынешнем уровне.
Новостью обнародованного вчера законопроекта стали не сами ставки, а их финансово-экономическое обоснование. По итоговым расчетам новации принесут федеральному бюджету в 2012 году 122,6 млрд руб., в 2013-м — 170,6 млрд руб., в 2014-м — 191 млрд руб. Общая сумма дополнительных поступлений за три года составит 484 млрд руб. Это несколько ниже цифры изъятий, согласованной на летних совещаниях у Владимира Путина,— 505 млрд руб. Из этого следует, что уже в ходе уточнения принятых на высшем уровне решений "Газпрому" удалось "отбить" у Минфина еще 21 млрд руб.
Будут ли сохранены все эти договоренности между Минфином и "Газпромом" при новом руководителе ведомства в 2013-2014 годах, неизвестно. Напомним, что монополия до последнего сопротивлялась повышению налоговой нагрузки, преодолеть которую Алексею Кудрину удалось с огромным трудом.