Палестина готова признаться

Сегодня в Нью-Йорке начинает работу 66-я сессия Генеральной ассамблеи ООН. Она во многом определит судьбу Палестины. Ее лидер Махмуд Аббас намерен обратиться к ООН с просьбой о признании палестинского государства в границах 1967 года. Израиль грозит самыми серьезными последствиями — вплоть до аннексии палестинских территорий. США в авральном порядке пытаются не допустить ни того ни другого. Ближний Восток оказался на пороге нового конфликта.

Выступление палестинского лидера Махмуда Аббаса перед Генассамблеей ООН намечено на пятницу. Тогда же он планирует передать генсеку ООН Пан Ги Муну обращение с просьбой признать государство Палестина и сделать его полноправным членом Организации Объединенных Наций. Как заявил вчера господин Аббас в эфире американского телеканала Fox News, он разочаровался в переговорном процессе после того, как убедился: несмотря на все усилия, ни Джорджу Бушу, ни Бараку Обаме не удалось заставить Израиль проявить гибкость, а ведь нынешний президент США обещал создать палестинское государство к сентябрю 2011 года. Но даже в таких условиях, заметил Махмуд Аббас, переговорный процесс был бы возможен — если бы не категорический отказ Израиля заморозить строительство еврейских поселений на палестинских территориях.

Согласно уставу ООН, полноправное членство в организации должен утвердить Совет Безопасности. Однако США уже заявили, что не поддержат палестинскую инициативу. Статус постоянного члена Совбеза позволяет им наложить на обращение вето. На этот случай палестинцы приготовили "план B" — обращение в Генассамблею, где их идея легко наберет необходимые две трети голосов. Этот орган ООН может предоставить Палестине статус государства-наблюдателя, какой, например, есть у Ватикана. От полноценного членства этот статус отличается отсутствием права голоса.

Многие эксперты считают, что возможное изменение статуса Палестины не окажет серьезного влияния на перспективы палестино-израильского урегулирования. "Просто после этого последует волна признаний Палестины разными странами",— пояснил "Ъ" главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов.

Однако в Израиле, который традиционно выступает против интернационализации палестинской проблемы, с самого начала были против обращения господина Аббаса в ООН. Премьер еврейского государства Биньямин Нетаньяху даже решил лично отправиться в Нью-Йорк. "ООН — не то место, где Израиль может рассчитывать на поддержку,— признал он.— Несмотря на это, я принял решение выступить на предстоящем заседании Генеральной ассамблеи и сказать всему миру правду. Правда в том, что Израиль хочет мира, а палестинцы делают все возможное для срыва прямых переговоров".

Как пояснил "Ъ" израильский политолог Бенни Брискин, "проблема состоит в том, что в соглашениях Осло 1993 года, которые являются краеугольным камнем мирного процесса, было записано: все договоренности между сторонами должны носить обоюдный характер". "Любое одностороннее действие денонсирует соглашения и противоречит их духу. И своим актом Палестина говорит, что не готова соблюдать эти соглашения,— говорит эксперт.— Насколько можно доверять такому партнеру?"

В палестинской инициативе таится и реальная угроза Израилю. Несмотря на кажущуюся незначительность полномочий государства--наблюдателя в ООН, при желании Палестина сможет серьезно усложнить жизнь Израилю. Дело в том, что даже ограниченный статус даст ей право вступления в международные организации, в том числе Международный уголовный суд (МУС). "В наш век "судизации", когда все испытывается на прочность с помощью юридических исков, может быть куча всевозможных последствий, которые для Израиля и его граждан могут создать проблемы",— признал господин Брискин.

В частности, в случае признания государства Палестина и его обращения в МУС угроза нависнет над израильтянами, которые ныне проживают на палестинских территориях. "К ним можно будет применять международные санкции как к людям, которые живут на территории чужого государства без юридического оформления своего статуса,— пояснил эксперт.— Тем более если они служили в армии, как большинство израильтян, и участвовали в боевых действиях на палестинских территориях".

Возможно, именно такие мрачные перспективы подвигли премьера Нетаньяху вчера выступить с призывом к Махмуду Аббасу вернуться за стол переговоров. "Я призываю председателя Палестинской автономии начать прямые переговоры в Нью-Йорке и продолжить их в Иерусалиме и Рамалле",— заявил Биньямин Нетаньяху. Однако палестинцы выставили свое давнее условие: Израиль должен согласиться вернуться в границы 1967 года и прекратить строительство поселений на палестинских территориях. "В этом случае мы обязательно встретимся с ним в Нью-Йорке, на палестинской территории, в Израиле и в любой точке земного шара и немедленно начнем политические переговоры",— заявил глава палестинского МИДа Рияд аль-Малки. Ответа со стороны израильтян пока не последовало.

Куда большее рвение в стремлении отговорить Махмуда Аббаса проявляют США — стратегический партнер израильтян. Как признал глава Палестины, в последние дни он подвергается "чудовищному давлению". Ряд членов Конгресса США пригрозили лишить Палестину ежегодной американской помощи в размере $500 млн. "В этом случае перед Палестинской автономией встанет реальная угроза финансового краха",— признал глава палестинского Центробанка Джихад аль-Вазир. О готовности поддержать палестинцев заявила Саудовская Аравия, пообещав перевести на счета автономии $200 млн. Однако этого хватит лишь на первое время. Тем не менее пока переубедить Махмуда Аббаса у Вашингтона не получается.

Поэтому израильтяне готовятся к негативному сценарию. МВД Израиля уже отчиталось, что в ожидании массовых выступлений палестинцев и израильских арабов для нужд полиции закуплено большое количество гранат со слезоточивым газом, водометов, резиновых дубинок, щитов и другой амуниции. Как уверяют в полиции, в случае необходимости закупленного снаряжения хватит на месяц непрерывной борьбы.

Александр Реутов