Когда в провинции Кастельон, что в автономии Валенсия, открылся новый аэропорт, Испания установила рекорд. Эта страна построила максимальное количество никому не нужных, но очень дорогих и современных аэропортов.
На восточном побережье Испании, рядом с городком Кастельон-де-ла-Плана (население — 108 тыс. человек; население провинции Кастельон — 602,3 тыс. человек) расположена единственная в мире действующая модель международного аэропорта в натуральную величину. Огромные залы прилета и вылета со стойками регистрации, башня диспетчеров, пожарная часть и технические службы, новая роскошная взлетно-посадочная полоса, которую время от времени используют для разного рода мероприятий. Например, совсем недавно, в конце июня, на ней стартовал один из этапов национального первенства по велогонкам.
Во время инаугурации этого комплекса председатель правительства провинции Кастельон Карлос Фабра с гордостью говорил о том, что нигде в мире посетители не получат такой возможности: увидеть своими глазами все те зоны аэропорта, которые обычно находятся за воротами и дверями с табличками "Проход закрыт" или "Посторонним вход запрещен".
На строительство этой модели аэропорта инвесторы (в первую очередь банки, в которых провинциальное правительство имеет контрольный пакет акций) потратили €150 млн. Справедливости ради стоит сказать, что, когда строительство объекта только начиналось, он задумывался как самый настоящий действующий аэропорт — гордость города и провинции. Предполагалось, что аэропорт будет совершенно необходим туристам, привлеченным расположенными неподалеку развлекательными парками и гостиничной инфраструктурой, которая сделает местное побережье — Коста-дель-Асар — настоящим конкурентом каталонских Коста-Бравы и Коста-Дорады.
Но тематические парки построены не были (кризис), да и развития гостиничной инфраструктуры побережье не дождалось. А авиакомпании проявили необычайную консервативность, отказавшись переводить даже часть рейсов из уже действующих неподалеку аэропортов Барселоны и Реуса в Кастельон. В итоге с конца марта, когда аэропорт был торжественно введен в эксплуатацию, в нем не приземлился ни один самолет. Правда, потом некоторая надежда еще забрезжила: авиакомпания Air Nostrum проявила к аэропорту интерес, который быстро улетучился, когда выяснилось, что, ко всему прочему, у аэропорта нет лицензии на основную деятельность — прием и отправку самолетов.
Жители городка Уэска на севере Испании, в Арагоне, скорее всего, ничего не слышали о достопримечательности Кастельона, а даже если бы и слышали, то лишь пожали бы плечами. В Уэске есть собственная достопримечательность — ресторан в виде аэропорта. То есть первоначально и это сооружение предполагалось использовать как аэропорт. В отличие от кастельонского у него есть лицензия и время от времени здесь совершают посадку частные самолеты. Ресторан же должен был стать лишь одним из элементов аэропорта. Но, как выяснилось, аэропорт был построен не слишком удачно. Город с населением 52 тыс. человек был связан с остальной Испанией прекрасными автодорогами, по которым, несмотря на то что часть из них платная, добираться до крупных городов провинции, а то и до Франции, куда дешевле и не так хлопотно. Для более дальних поездок существует сильно развитая во всей Испании сеть скоростных железных дорог. Рассказывают, что одна из авиакомпаний как-то захотела воспользоваться услугами аэропорта в Уэске. Но контракт был разорван вскоре после того, как самолету пришлось полчаса кружить в небе над аэропортом, ожидая, пока на рабочее место прибудет единственный диспетчер. Короче говоря, аэропорт в Уэске был совершенно не нужен. А вот хорошего ресторана со специально приглашенным шеф-поваром в городке не было, поэтому аэропорт и ресторан поменялись местами. Теперь аэропорт — всего лишь дополнение к ресторану. Строительство ресторана с собственной взлетно-посадочной полосой стоило местным инвесторам почти €200 млн.
Жителям города Сьюдад-Реал о таких достопримечательностях приходится только мечтать. Три года назад здесь открыли Центральный аэропорт, который, как планировалось, должен был стать дублером чрезвычайно загруженного мадридского аэропорта Барахас. Строили аэропорт с размахом, рассчитывая на то, что он будет принимать до 2,5 млн пассажиров в год. Стоимость строительства, по официальным данным, составила €1,1 млрд. Однако его фактический пассажиропоток — всего 30 тыс. человек в год. Аэропорт принимает всего пару десятков рейсов в неделю, то есть примерно по 2-3 рейса в день. Что вполне естественно: полноценным дублером мадридского аэропорта Центральный, расположенный на расстоянии в 235 км от Мадрида (Барахас находится в городской черте Мадрида и расположен всего в 13 км от исторического центра города), быть просто не мог. И нет ничего удивительного в том, что в прошлом году Центральный аэропорт Сьюдад-Реала объявил о своем банкротстве, и теперь его деятельность оплачивает центральное испанское правительство. Автономия Кастилья-ла-Манча, которая строила аэропорт, средств на поддержание его работы не имеет.
В Испании есть еще с полдюжины подобных аэропортов-призраков, появившихся во время бума в строительстве последних десятилетий. Начался этот период вскоре после смерти Франсиско Франко, когда новые демократические власти страны принялись догонять своих соседей по экономическому развитию. Особой поддержкой правительства пользовался строительный сектор. Как утверждает один из испанских экспертов Рафаэль Симанкас, в последние несколько десятилетий Испания вложила в строительство инфраструктуры больше, чем любая из более богатых европейских стран. Только за последние 10 лет в Испании было построено 5 тыс. км автомобильных дорог. А испанская сеть скоростных железных дорог составляет сейчас 2 тыс. км, являясь, таким образом, крупнейшей в Европе. Практически все проекты в стране осуществлялись на основе государственно-частного партнерства.
Строительный бум был предметом национальной гордости, а следствием этого явления стало ускоренное экономическое развитие ранее изолированных и бедных районов страны. Тем не менее часть проектов, таких как аэропорты в Кастельоне и Сьюдад-Реале, были как минимум непродуманными.
А это уже следствие еще одного аспекта малоконтролируемого строительного бума в стране. Испания разделена на 17 автономий. Притом что уровень сепаратистских настроений в них различен (Кастилья-ла-Манча, к примеру, отождествляет себя со всей Испанией, в то время как Каталония и Страна Басков демонстративно проявляют свои особенности), к некоторым символам собственной значимости все испанские автономии относятся одинаково.
"Это страна феодов, как в Средние века. Типа "я хочу собственный аэропорт", "я хочу собственную скоростную дорогу, собственный конференц-центр" и так далее,— говорит Стивен Мэтлин из инвестиционного банка Matlin Associates в Мадриде.— Один или два аэропорта такого рода не были бы проблемой, но проектов, подобных этим, сотни тысяч: они забирают миллиарды евро".
По мнению многих экспертов, совершенно бесконтрольное выделение средств на строительство (как правило, все подобные амбициозные проекты финансировались банками, находившимися в собственности или под контролем региональных властей) стало одной из причин всех нынешних экономических и финансовых проблем Испании, в том числе проблем ее банковской системы. Сберегательный банк Caja Castilla La Mancha, финансировавший строительство Центрального аэропорта в Сьюдад-Реале, стал первым из множества региональных испанских банков, которые избежали банкротства только благодаря помощи, предоставленной центральным банком страны.
Казалось бы, испанским автономиям преподан урок. Однако на самом деле ничего подобного не произошло. Количество безумных транспортных проектов, может быть, уменьшилось, но они не исчезли вовсе. Власти Леона недавно переоборудовали местный военный аэродром в пассажирский аэропорт, хотя в том не было никакой нужды. К Леону ведет прекрасная автотрасса и, кроме того, в скором времени город войдет в систему скоростных железных дорог. В Мурсии, на юге страны, к уже существующему и не испытывающему пока никаких проблем аэропорту добавили второй, расположенный в получасе езды от первого. Новый аэропорт пустует. Наконец, о необходимости строительства собственного аэропорта заговорили в Толедо, расположенном в часе езды от аэропорта в Сьюдад-Реале. Совершенно очевидно, что свой аэропорт в Толедо появится, и судьба его будет еще более печальной.
Что же до аэропорта в Сьюдад-Реале, то раз в неделю на табло вылетов и прилетов можно увидеть названия крупнейших городов мира — Нью-Йорка, Лос-Анджелеса, Лондона, Гонконга и Токио. Можно увидеть и логотипы ведущих мировых авиакомпаний. Это не означает, что самолет из Лос-Анджелеса или Лондона вот-вот совершит посадку в аэропорту. Это означает, что технические работники, люди настолько же тщательные, насколько и ироничные, проверяют, как работает табло.